战略规划是学校发展方向、发展路径、发展规模、发展层次的战略布局和战略定位,影响着学校未来的发展竞争力。在重要战略机遇期的中长期规划可以说关乎着学校的生死存亡,一旦确定和实施,就会成为学校的路径依赖,如果决策错误就可能给学校发展带来严重的后果,因此就需要战略评估与控制来加以监测和适时调整。
学校战略管理中的战略评估是指以战略制定和战略实施的过程及绩效为对象,通过一系列对应学校发展的指标达成情况来判定、分析战略规划的转化效果和战略实施的程序、手段与目标的契合度。战略评估不仅仅是形成结论、判断战略是否实现预期目标,它更注重对影响、反映战略管理质量的各要素的总结和分析。战略评估包括对战略规划的评估和战略实施的评估。总体上应该从以下几个方面进行:战略规划是否对学校发展所面临的内部资源条件和外部政策环境进行过分析,预定发展目标是否与实现了的目标一致;战略实施中所采取的资源利用和分配方式是否恰当、阶段目标是否支撑了最终目标;战略规划对风险的估计和实施中涉及的风险程度是否影响到了学校的可持续发展、是否可以接受;战略实施的时间和进度是否恰当;战略是否可行。
战略评估是一个系统工程,评估要达到目的必须找到依据和一定的标准。评估的过程是对战略规划及实施是否达到预定标准的一次评价和分析。目前战略管理学家认可度较高的评估标准是英国战略学家理查德·鲁梅特提出来的一致、协调、优越和可行的四条标准[51]。
1.一致
一致是通过对比而形成的效果。一个好的战略方案,其目标和政策必须做到前后一致,包括实施前、实施中、实施后的一致。
2.协调
协调反映的是关系的一致性。在评价时既要考察单个趋势,又要考察组合趋势。
3.可行(www.daowen.com)
可行即好操作、可掌控。一个好的战略必须做到既不过度耗费可利用资源,也不造成无法解决的派生问题。对战略最终的和主要的检验标准是其可行性,即依靠自身的物力、人力及财力资源能否实施这一战略。在评价战略时,很重要的一点是要考察学校在当前条件下是否已经具备了实行既定战略所需要的资源和条件。
4.优越
优越是在比较中突显出来的优势。战略必须能够在特定的业务领域使组织创造和保持竞争优势。竞争优势通常来自如下三方面的优越性:
第一,资源。
第二,技能。
第三,位置。
评估的结果是为了控制和调整。战略控制主要是指在学校战略的实施过程中,检查学校为达到目标所进行的各项活动的进展情况,评估实施战略管理后的学校绩效,对有偏差的指标进行干预、调整,纠正偏差,使学校战略的实施更好地与学校当前所处的内外环境、学校目标协调一致,使学校战略得以实现。
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