教师是教育的第一资源，如何有效完善教师收入分配激励机制、激发教师工作热情是我国全面深化新时代教师队伍建设改革的重要方面。但是，我国目前学校教师的工资一般由基本档案工资、学校津补贴和绩效工资等部分组成，工资的发放标准仍是以职务和资历为依据。基本档案工资主要依据学历、资历等不变量来设定，绩效工资依据职务、职称等变量设定，没有真正与教师的岗位职责、工作业绩与完成情况相挂钩，没有认真执行国家“与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的以绩效为导向的薪酬体系”的要求，在一定程度上已经失去了工资杠杆激励作用。造成大量教师，特别是身处学校一线工作岗位的青年教师，拿不到与实际岗位付出相一致的岗位工资。如何做到优绩优酬，是激励型领导模式应回答和解决的课题。

1.优绩优酬的含义

优绩优酬是指绩效工资以工作业绩考核的结果作为分配的主要依据，坚持“多劳多得、不劳不得”，将教师的薪酬收入与个人业绩挂钩。业绩是一个综合的概念，不仅包括教师工作的数量和质量，而且包括教师的工作态度、工作能力以及对学校的其他贡献。

为了保证教师队伍的质量，吸引更多更优的有志青年进入教师队伍，鼓励教师终身从教，促使每位教师安心、全心地投入工作，就必须保持教师崇高的社会地位，并着力让他们保持体面的经济收入和舒心的生活环境。广大教师的辛勤付出，理应得到社会的尊重，理应体现在他们的绩效分配和职业收入上。建立教师收入增长新机制，增加绩效工资，实现优绩优酬，对于充分调动教师队伍的工作积极性，增强职业吸引力，提升教师的社会地位，促进教育优质均衡发展，都具有十分重要的现实意义。

2.优绩优酬的实现

我国实施教师绩效工资制以来，虽然进行了一些探索和实践，但并没有从根本上改变教师工资的结构，绩效工资没有起到提高教师工作积极性的作用。不少学校绩效工资徒有形式，没有实质性内容，与教师工资改革的初衷有较大差距。教师绩效工资经国务院同意，自2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策。发放教师绩效工资是坚持教育优先发展战略的重大举措，体现党中央、国务院对教育事业的高度重视，对教师的亲切关怀。对于依法保障教师收入水平，激发广大教师积极投身教书育人事业，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。教师绩效工资坚持优绩优酬、多劳多得的分配原则，重点向一线教师和做出突出贡献的教师倾斜，有助于调动教师的工作积极性，实现学校和教师发展的共同目标。因此，要实现优绩优酬，必须建立一系列教师绩效工资激励机制。

（1）确立“学校发展基金”的组织机制(www.daowen.com)

以前未施行绩效工资时，教育教学奖金都由学校按章发放，多劳多得，极易操作，没有矛盾。实行绩效工资后，很多学校为了减少矛盾，把奖励性绩效工资的大部分固定为基数，只拿出极小的一部分进行浮动，正激励的作用有限。有的学校为了“刺激”教师，甚至通过用学校办公经费变通出帐来发放教育教学奖金，不仅违规，还吃力不讨好。基于此，不妨将奖励性绩效工资更名为“学校发展基金”，占奖励性绩效工资总额的10%—15%，将这部分基金直接打入学校账户，由学校根据教师的工作业绩、工作态度、工作技能、劳动强度等方面的评估进行支配，按章依法，专款专用。这样既不违规，又易操作，正激励的效果亦好。

（2）健全“理性+知性”的操作机制

理性一般指我们形成概念后进行判断、分析、综合、比较、推理、计算等方面的能力；知性是比感性更进一步、更高一级的认识阶段，是从感性认识到理性思维的过渡、桥梁。知性通过提取大脑已有的信息，经过归纳、推理和演绎等过程，把储存的信息转换成“概念”，从而形成新的概念和知识。在绩效工资的施行过程中，学校的初衷是坚持客观、公平、公正，尽可能地以100%的理性来操作。但在实际工作中，学校不同于工厂，教育不同于生产，不是所有工作都能量化，不是每时每刻都有人去量化，100%的理性和客观是做不到的。在建立“学校发展基金”的组织机制后，应运用“理性+知性”的操作机制来适当增加绩效工资管理工作的“知性”，加强与教师的信息沟通与交流，及时发现、妥善处理教师工作中出现的问题，使绩效工资最大限度地符合多样化的教师群体，尽量减少绩效工资的弱激励作用，发挥正能量。

（3）完善“学校发展+教师发展”的共赢机制

现代学校的发展与教师的专业发展相辅相成，没有教师个人的专业发展，学校真正意义上的发展就难以实现；而没有学校集体的发展，也就失去了教师专业发展的基础。“真正的学校”是具有教师发展功能的学校，因此，只有建立起学校发展与教师专业发展的“共同体”，才能实现学校集体与教师个人的共同发展。在现阶段，应着力构建、发展并完善“学校发展+教师发展”的共赢机制，从而实现学校集体与教师个人的共同发展。“学校发展+教师发展”的共赢机制正适应了教育要从单维度的知识教学到多维度的文化融合的深度变革，它要求既着眼于学生的发展，也着眼于教师的发展，体现教育教学科学性与人文性的辩证统一。在广泛意义上推动学校、社会、家庭的深入理解和全面联系，达成深入理解和全面联系的教与学的过程，是“学校发展+教师发展”这一共赢机制的立足点和落脚点。“学校发展+教师发展”这一共赢机制的根本目的是通过教师的发展来达成学校的最大发展和学生的最优发展。通过实践研究来不断探索能够发挥教师绩效工资正激励作用的运行机制，调动各方面工作的积极性、主动性和创造性，积极构建能够发挥教师绩效工资正激励作用的组织结构、运行方式和作用过程，从而使得学校、社会、家庭各方面的工作与学校办学的初衷、理念相统一，实现教育教学工作的多赢。[14]