有关村落公共服务设施讨论，在于加强村落整体公共服务设施规划的指导技术原则，确保村落公共服务设施得到科学合理布局，并结合当地村落实际发展状况，增加所需优化的配置和所需升级的条件。具体来说，要评估村民物质生活和精神生活现状，促进村落地区可持续发展，涵盖范围如行政管理、教育服务、医疗保健、商业金融、社会福利、文体科技、集贸市场等类别服务。村落公共服务设施发展应基于人本思想，创造良好居住环境，构建和谐社会，考虑到现实层面的影响，包括公共建筑传统风貌和地方特色的平衡、与农村景观风貌的相容等问题，皆是本研究团队考察金溪县村落的重点，以下将逐一进行讨论分析。

1.陆坊村

有关陆坊村公共服务设施，村中对于整体治理服务模式，秉持中国特色社会主义思想原则，认真贯彻党的十九大精神，听党中央指挥，严格推行陆坊村党员网格化责任区制度，以党管理服务模式，切实做到“自治、法治、德治”三治融合的治理路线，全面实施乡村治理战略发展，努力构建现代乡村治理体系，为村落提供良好的管理制度和保障来源。

如图3.4.10所示，陆坊村对内公共服务设施，主要有文明实践所，类似于阅览室，可供村民自行阅读。另设有金溪县老年大学陆坊分校，作为金溪县第四所分校，为象山老年朋友成人教育或社区教育平台提供推广，并于特殊节日举办文化活动，共庆佳节，展现新时代村民老有所为、老有所学、老有所乐的风采。此外，景区已开始推进和周边学校教育合作，槐堂书屋陆续举办道德讲堂、研学旅游基地活动，例如在私塾空间，会有小学组织学生活动，或有工厂展开主题日活动，皆为公益性质。对外公共服务设施主要有民宿经营场所，目前村里“香优民宿”即由陆氏第31代陆学辉先生负责。

图3.4.10　陆坊村对内公共服务设施组图（文明实践所、槐堂书屋、香优民宿）（谢雅卉　摄）

2.下李村

下李村公共服务设施方面有较好的资源整合模式，服务管理坚持以党指挥作为村落服务核心导向，村落设有党员责任管理机制，在村落广场可见党员形象树，树上提供党员联络方式，秉持信息透明化，通过党员管理服务政策，营造村落文明“新风”氛围。此外，制定村规民约“十要十不”原则，展开“讲文明、树新风”活动，引导村民提倡文明、崇尚科学，培育良好道德风尚。

整体来说，搭建村民活动中心既可作为公共服务基地，也可支持村落开展对外和对内公共服务，负责协商村中各项事务。基地服务中心设有金溪县陆坊乡下李村理事会、人大代表下李联络工作室，还挂牌成立了金溪县陆坊乡下李村小组。

此外，对于村落农业发展问题，下李村也有较好的推进工作。2017年，涉农整合资金挂牌，成立金溪县李樱苗木种植专业合作社，加大产业“富民”力度，围绕强农惠农目标，建设现代农业展示广场、现代农业观光旅游示范园。

现阶段，下李村秉持新农村建设总体要求，应按照村庄治理一般村点“七改三网”和中心村“8+4”公共服务的建设要求，实现新农村建设和古村落文化保护的有机融合，确保实现“建一片成一片”目标，提升新农村建设整体水平要求，计划打造千亩农业生态观光采摘园，引导村民大力发展现代农业和休闲观光产业，将下李村成功建设为金溪县生态文明示范村，真正提升村民整体年经济收益。

下李村已全面推进村落工程，栽种桂花树、柳树及果树1300棵，绿化面积达5300平方米。村落安装高架路灯、仿古灯72盏，平整修建休闲广场5个，总面积达3600平方米，并配置健身器材。另外，新建篮球场1个，新建休闲长廊1条、曲桥1座和湖心亭1个。同时加大图书馆、医疗所和幼稚园等功能化建设力度，欲完善打造下李村迈进智慧村庄建设之路。

此外，服务中心将共同支持扶贫项目的推进，目前项目实施地点设在下李村和上李村，两村共同统筹整合，收集资金达20万元左右。村落亦设有下李村居家养老服务中心，不仅以建设美丽乡村为目标，更期待打造充满温情的幸福家园。

3.疏口村

有关疏口村公共服务设施建设，目前村中设有“疏口古村保护利用项目办”，以及就业扶贫车间服务挂牌，协同帮助村民解决就业问题，完善村落扶贫机制。

4.浒湾村

对于浒湾村公共服务设施的探究显示，其最大特色在于村落通过成立社区居民委员会来协同进行社区综合服务管理和资源整合工作。隶属于金溪县浒湾镇辖区之下的浒湾村，设立党群服务中心和新时代文明实践所，整合村落公共服务资源，在此基地同时设点挂牌金溪县浒湾镇灵谷、疏山、书铺社区居民委员会，书铺街农业科技发展有限公司，金溪县浒湾镇灵谷、疏山、书铺社区居务监督委员会，人大代表浒湾联络工作站，中共金溪县浒湾镇灵谷、疏山、书铺社区支部委员会等。

根据调研得知，浒湾镇疏山社区居委会成立于2001年7月，管辖原第一、二居委会胜利路、红星路、洲头上、篾器街、黄家井、江下第、肖家桥、堤下街、耶稣塘等九个街道和片区，共777户1621人。浒湾镇书铺社区居民委员会成立于2001年7月，管辖原第三、四居委会红卫路、前书铺街、后书铺街、礼家巷、棕包园、占家塘、仁里街、下洲尾等八个街道和片区，共446户1784人。社区服务中心内设一站式服务窗口、共享社区党员活动厅、金溪县图书馆浒湾镇分馆、健身娱乐室、计生服务室、替代性法律服务室、志愿者服务室、爱心物资储存室等。

浒湾村通过邻近社区成立的居委会，进行行政管理服务，作为浒湾镇党委、政府领导及社区居民参与的共生现象，以党建为核心，视居民满意度为服务目标，整合社区资源，坚持以人为本的服务态度，提供爱民、为民、便民、助民的良好服务，打造管理有序、治安良好、环境优美的社区环境，共创和谐文明社区。

根据调查发现，在金溪县浒湾镇管辖范围的浒湾村，积极落实网格化管理工作职责，以“乡镇党委领导—党总支部（党支部）为核心—党小组为基本单位—党员骨干包户”为党建框架，引导基层治理网格化管理体系，实现党建工作全覆盖，形成一级抓一级，一级对一级负责，共建共治共享的社区治理工作格局。具体工作职责如下。

一是在党组织领导下，完善以网格为基本单位的自治、法治、德治结合的社区治理体系；二是协助做好社区重大事项决策“四议两公开”制度的实施；三是落实社区民约，积极参与民主监督，推进社区法治建设，提升社区德治水平，建设平安社区；四是加强生态文明建设，参与山水田湖草系统治理和社区环境整治，保护生态环境，建设美丽社区；五是强化群防群治体系建设，提高网格的社会治理管控能力，分析研判网格内稳定问题，协调解决各类矛盾纠纷，展开扫黑除恶专项斗争；六是落实“1134”服务模式，展开“五必到、五必访”活动，以网络为依托，针对贫困人口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等特殊人群，展开民事帮办和民事代办，提供精准化群众服务。

村落协同金溪县人民政府，推广江西传统建筑及历史传统建筑挂牌宣导，对村落重点历史文化屋舍地点进行遗址介绍，诸如印证历史雕版印刷文化的牌楼门“丽琅嬛”“漖石山房”“协盛厂”“旧学山房”等。此外，现存完好的明清古建筑有205栋，民居门楣石区有“大夫第”“京兆世家”“世著江州”“巨鹿传芳”“天水世家”“渤海扬芬”“翰苑流芳”“输林旧第”等二十多处。目前浒湾古镇与金溪电视台、中国移动联合打造网络导览，通过浒湾景区各景点的规划，创建景点二维码，便于游客游览景区，了解当地历史文化，有效推进村落全域旅游服务工作。此外，村落通过印刷宣传小册介绍浒湾村，小册内容较为丰富详尽，宣传工作较为完善，且有专业管理。

5.后龚村

后龚村在公共服务设施建设方面有较完善的规划，例如，村落曾设有宗田，为村中贫困人口和小孩提供救济服务。近年来，为缅怀革命先烈，传承红色基因，后龚村在坚持“维护原始风貌，留住乡村记忆”的前提下，交由金溪县红色后龚景区管理有限责任公司监制，并通过县委、县政府全力打造红色文化景区。例如，增设后龚红军食堂，建立景区游客接待中心，增加景区摆渡车，将村落规划为景区进行统一管理。同时，完善配套设施，将红色景区打造成集生态文明展示、红色基因传承、爱国主义教育等为一体的旅游胜地，实现红色景区与绿水青山、多彩田园等相映生辉，常年吸引各地游客前来观光、考察、学习。

目前对于红色文化遗址做到保留或修缮建设，修缮后十分和谐，风格统一，围绕红色文化主题进行整体规划。

图3.4.11　后龚村红一方面军司令部旧址组图（展览、党员学习开会空间、戏台祠遗址）（谢雅卉　摄）

如图3.4.11所示，村落推进红色文化等旧有空间再利用，例如，龚氏宗祠展现多元化功能，其曾作为红一方面军司令部旧址，如今是村委会开会的固定场所。宗祠二楼曾作为储藏室使用，用于置放老人预先制好的棺材，需要用时再搬走。景区对宗祠空间进行规划布展，现有研学旅游活动，或作为党员学习开会的场地使用。宗祠内设有全景区音响工作室和戏台遗址，节庆期间村民会唱采茶戏，该表演作为非物质文化遗产，是后龚村特色表演节目。另外，村落其他遗址，诸如曾经的防空洞，现作为村中仓库使用。周恩来、朱德、王稼祥的居住旧址保存完好，且对外开放。景区对每个旧有的空间都进行合理化利用，包括宗祠、仓库、医疗场所等，均用于展览或研学活动，没有闲置空余的情况。

另外，村落内统一设有仿古路灯，提升整体景区游览服务的舒适性，对周边田地另有公共服务管理对策。后龚村积极推进土地流转，将现有1100亩土地流转给金溪育丰农业旅游开发有限公司，公司以科技创新为立足根本，以着力打造“红色后龚”旅游基地为目标，坚持创新驱动的发展思路，依托后龚景区自然山水、历史人文和农业生产资源优势，试图推进红色旅游与观光农业的旅游特区建设。目前，景点有民宿、游泳池、水土乐园、餐饮等一体化服务。此外，村落还将土地用于建设现代农业示范园，将田地划为综合服务区、玫瑰园区、园林灌木色块观赏区、色叶树木区、荷塘观赏区、生态草场区、水文化区七大区域，实现了“土地流转让农民稳赚，就地打工让农民好赚，综合发展让农民多赚”的目标。

6.游垫村

本团队调查结果显示，游垫村通过“六个一”建设规划，提升了景区整体公共服务建设。“六个一”内容主要包括景区的六个服务升级：一是建设乡村森林公园标志性入口，提升景区入口的可辨识性；二是打造森林休闲广场，满足游客集散的需求，提升游客停车便利性，并建立文化政策宣传长廊，向游客介绍村落历史文人事迹及游垫文化；三是规划特色森林景观区，打造一条田园风光观景带，串联农产品贸易点、森林步道、林下休憩空间、竹林小筑、科普小径等景观，通过该条景观带，充分展现游垫村落的田园风光，沿途种植色叶树种，产生季节变化，丰富整体景观内容；四是铺设一条森林休闲步道，通过在田园风光景观带上再建设一条森林步道，为景观带增添丰富的内容和色彩，沿途可种植乡土树色及色叶树种，并铺设石板路，契合游垫村整体建筑环境；五是建设A级标准生态公厕，通过在森林公园竹林小径处搭建生态厕所，以环境工程为手段，运用微生物的新陈代谢作用和物理化学作用，完成对粪尿污染物的降解，使粪尿最终化为二氧化碳和水排入环境，减少污染；六是打造森林生态文明科普与政策宣传长廊，通过在游憩区设置森林科普小径，沿途安置森林科普宣传牌，对游垫村森林公园的野生动物及党的生态文明建设内容进行科普，起到宣传教育作用，提高村民及游客的保护意识。(www.daowen.com)

此外，游垫村通过加强人居环境长效管护制度，推进景区公共服务建设升级，具体做到以下几项重点工作。

一是投入“五个一点”，即财政奖金补助一点、村集体承担一点、村民付费一点、部门帮扶一点、社会参与一点，多渠道筹资确保有钱干事。

二是管护“四种模式”，即市场化管护、村民付费集体管护、党员和人大代表义务管护、群众自我管护。

三是收运“三个定点”，即定点清扫，每天分时段对村庄道路、河道、公厕进行清扫；定点维护，每个月定期对绿化进行修剪和维护路灯公共设施；定点收集，每天早晚由公司收集垃圾拉走处理。

四是考核“N+X”，即采取“N+X”网格管理和考评方式，定员、定责、定区域，采取月检查、季评比、半年小结的方式，不定时、不定人、不定点对市场化公司、保洁员等进行考核，根据考核适度奖罚。

五是评比“三项文明”，即评选宜居庭院、清洁家庭、星级文明户等，营造文明新风，共建家园的氛围。

六是公共设施维护制度，包括定期对绿化带进行除草、清杂、修剪，保持整齐美观；植物浇水根据需要进行，浇水要做到及时、全面；对新栽树木及时做好培土、扶正、绑扎、除藤、修剪工作；绿化补植、修剪后应及时清场，造成道路污染的应及时清洗；每年11月上旬开始对树木进行刷白，刷白高度要整齐一致。

另外，应做到维护本村道路、绿化、古建筑、活动室、休闲活动场所、公共厕所；严禁在活动室、休闲场所乱堆放杂物，严禁破坏道路及体育器材设施；村民要自觉爱护公共财物，如有损坏照价赔偿，还要维护农田基本水利设施，积极参与村内公益事业。

7.全坊村

全坊村在公共服务设施上有较全面的规划，村落从2016年开始在县委县政府和镇委镇政府的大力支持和帮助下，投资380多万元，对所有老屋进行实质修缮，也对村庄道路进行了绿化和硬化。此外，村里全面安装路灯，完善的服务使得村庄更美丽，村民更满意。

全坊村公共服务以五大工程为核心关键：一是思想铸魂工程，村落欲学习有关习近平新时代中国特色社会主义思想，通过宣传解读党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，广泛展开中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导群众坚定理想信念；二是移风易俗工程，大力展开移风易俗、弘扬时代新风行动，充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，引导群众树立正确的婚恋观和文明节俭的时代风尚；三是家风建设工程，广泛展开“星级文明户”“五好家庭”“金溪好人”等评选活动，大力弘扬符合传统美德、体现时代精神的道德规范，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家；四是文化惠民工程，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，通过文艺汇演展演等形式，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，丰富农村群众的文化生活；五是环境改善工程，深入展开农村环境卫生整治，扎实做好“五乱”整治、垃圾无害化处理和清运，引导干部群众养成良好卫生习惯，共同建设美丽家园。

据调研显示，为打造村落良好的现代环境，村镇两级形成合力，切实推进村镇拆违拆临攻坚工作。截至目前，合市镇拆违拆临7600余栋，面积共计153，164平方米，现已完成80.25%，共流转土地面积2006亩。

8.竹桥村

竹桥村在公共服务设施方面有较优质的设计，景区整体建设较好。2018年，江西坤宏古域旅游管理有限公司与金溪县人民政府达成合作，开展对竹桥古村景区的开发运营工作，短期内取得整改成效。

景区门面修建了古色古香的牌坊，设有竹桥古村导游全景图，而后可见游客服务中心，周边还可免费停车。目前，景区不收费，提供观光电瓶车，只需花费十元票价即可往返，直达村口。村口的关门楼保留了门口的品字井。村里设置游览景点，标志清晰，包括景区环境游览指示牌、景区道路导向指示牌、景区介绍标识牌、厕所指引牌，以及其他适用于公共场所的指向标识牌等。各处景点皆加贴二维码，方便游客手机扫码阅读信息。为保留村落原汁原味的面貌，景区里的建筑门前高挂灯笼，但景区内尚未安装路灯。

图3.4.12　竹桥村公共服务设施组图（餐饮小贩、映画坊、咖啡馆）（谢雅卉　摄）

如图3.4.12所示，村落已逐步实现市场化运营，为提升景区综合游览服务，通过对村落的布局，健全公共服务体系，提供多元业态系统，包括餐饮、酒坊、咖啡馆、豆腐坊、面馆、展览空间、民俗博物馆、古玩店、铁匠铺、映画坊、服装租赁馆等场景设计，创造独有的怀旧情怀消费空间，丰富游客的游览体验感。竹桥村公共服务建设旨在挖掘文化资源的传承及利用，对于推进村落文化的保护及活化，进行合理展示，预期以打造“一村一特色”“一村一品牌”为重要目标。

另外，村落生态文明程度陆续提升，除了大力扶持周边农地经济作物，大力调整农业林业种植结构，加工推进农产品等特色生产之外，还有效提供村落重点文化遗产资源活化合作模式，诸如对于“苍岚山房”做重点介绍。“苍岚山房”作为村里唯一的学堂，是村中重要的雕版印刷工作坊，也是金溪印书的重要起源，更是金溪四大刻书基地之一。坤宏公司通过导游实训课程培养方案，给村民提供应聘机会，让村民化身为村落导游，共同守护村落文化遗产，不仅提升村民对村落的归属感，也提升村民就地生活的幸福指数，创造了很多村民参与村中公共事务的机会，推动村落实现建成小康社会的目标。

9.蒲塘村

蒲塘村在公共服务设施方面规划较全面，结合多项村落特色文化规划设计，包括党群服务中心、新时代文明实践站、森林公园、文化长廊、村小学、休闲广场、居家养老中心、卫生健康服务室、文化活动中心等，提供了一应俱全的设施。村中标志性建筑物旁贴有二维码作为电子导览，欲朝向村落智慧旅游模式发展。

目前村中正打造省级森林公园，通过“一乡一景”理念，在村里竖有禁碑，碑文内容为“禁止随意砍伐，不随意种植农作物，不破坏生态环境”，以此凸显村落回归自然，将生态与文化结合发展的目标。

村落设立村委会管理行政事务，旨在推进村落迈进新时代文明实践发展目标，以党指挥作为村落服务核心导向。根据本团队调查显示，村委会活动场所主要有两层楼，一楼为便民服务中心、党员活动室、村集体经济办公室；二楼设置档案室、村民理事会、两代表一委员工作室、精准扶贫办公室、矛盾纠纷调解室、退役军人服务站、综合减灾办公室、应急物资储备室。村委会空间提供村民日常交流或开会场所，是村落综合服务中心基地。

村落组织建设情况良好，目前村“两委”干部8名，其中支委3人、村委2人、交叉任职1人；初中及以下学历7人、高中学历1人；女性1人。全村党员35名，其中35岁及以下6名，占比17%；60岁及以上18名，占比51%；女性党员5名；初中及以下学历24名，占比69%；党龄30年以上党员17名，党龄50年以上11名；近三年来发展党员2名，入党积极分子4名。

另外，为有效落实村中养老问题，对老年人友善照顾，提升老年人宜居宜养幸福感，蒲塘村投资90万元建设幸福之家，建筑面积约1000平方米，占地面积约1200平方米，用以解决村落中老年人口的养老问题。根据本团队调查显示，村落中60周岁以上的老年人共有122人，幸福之家为老年人活动交流提供了开放性场所，内部设有餐厅、棋牌室、阅览室等设施，丰富了村中老年群众的生活。周边还建有景观池、健身场所、休闲亭、健康步道等设施。目前有80余人在幸福之家接受良好的服务和照顾，主要对象为老年人。

10.岐山村

岐山村由于外移搬迁的人较多，留守村民较少，村落交由政府托管修缮时间稍晚，故村中各项服务设施建设稍显缓慢。村中到处可见正在修建的工程，例如正在修建的新屋，也随处可见政府张贴注意事项的公告。

根据本团队调查显示，为完善村落整体视觉审美，村落于新建屋舍墙面进行涂鸦彩绘，提升现代化景观设计。基本上，村中已全面安装仿古路灯，完善村落照明使用。此外，村中设有三处公共服务空间，诸如小宗祠作为全村最重要的开放性空间，其主要功能是作为全村祭祀、上宗谱的活动场所。为维护和延续宗祠空间使用性，2009年全村发起村民集资活动，每人捐款100元，用于全村共同修缮小宗祠这件大事。为感念村民集资捐款修建工程，村落成立维修小宗祠理事会，以刻碑形式来纪念捐款大德名录。宗祠作为村落最重要的开放性活动场所，走进宗祠可见摆放书柜的阅读区，最后方还可见历代祖先神位安放处，平时用屏风遮起，表示尊重。宗祠内两旁可见村民摆放的民俗活动物品，例如龙灯、各式旗帜等表演道具。

村中设有官厅，以前曾作为学堂使用，现阶段主要作为议事场所。村中亦可见一处户外公共广场，提供村民平时户外活动之用，并建有凉亭和椅子供村民休憩。