1．制订计划

1）制造、采购分析

一般而言，在采购之前首先要做制造、采购分析，以决定是否要采购、怎样采购、采购什么以及何时采购等。

在制造、采购分析中，主要对采购可能发生的直接成本、间接成本、自行制造能力、采购评标能力等进行分析比较，并决定是否从单一的供应商或从多个供应商采购所需的全部或部分货物和服务，或者不从外部采购而自行制造。

2）合同类型的选择

当决定需要采购时，合同类型的选择成为买卖双方关注的焦点，因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配。买方的目标是把最大的实施风险放在卖方，同时维护对项目经济、高效执行的奖励；卖方的目标是把风险降到最低，同时使利润最大化。常见的合同可分为以下5种，不同合同类型适用于不同的情形，买方可根据具体情况进行选择。一般来说，其适用情况如下：

（1）成本加成本百分比（CPPC）合同：由于不利于控制成本，目前很少采用。

（2）成本加固定费用（CPFF）合同：适合于研发项目。

（3）成本加奖励费（CPIF）合同：适用于长期的、硬件开发和试验要求多的合同。

（4）固定价格加奖励费用（FPI）合同：长期的高价值合同。

（5）固定总价（FFP）合同：买方易于控制总成本，风险最小；卖方风险最大而潜在利润可能最大，因而最常用。

3）采购计划编制

根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的。采购管理计划是项目管理计划的组成成分之一，描述了项目团队如何执行组织外部采购物品或服务。它描述了将如何管理采购的各个方面，它的典型信息包括：

（1）合同类型。

（2）采购的角色、职责和职权。

（3）采购的标准文件。

（4）采购制约因素和假设条件。

（5）担保和保险需求。

（6）工作需求和陈述。

（7）合格卖方清单。

（8）选择标准。

（9）合同绩效测量指标。(www.daowen.com)

根据制造、采购分析的结果和所选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理。具体包括：合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制订评价标准等。

2．过程管理

1）询价（Solicitation）

询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格完成工作的信息，该过程的专业术语叫供方资格确认（Source Qualification）。获取信息的渠道有：招标公告、行业刊物、互联网等媒体、供应商目录、约定专家拟定可能的供应商名单等。通过询价获得供应商的投标建议书。

2）供方选择（Source Selection）

这个阶段根据既定的评价标准选择一个承包商。评价方法有以下几种：

（1）合同谈判：双方澄清见解，达成协议。这种方式也叫“议标”。

（2）加权方法：把定性数据量化，将人的偏见影响降至最低程度。这种方式也叫“综合评标法”。

（3）筛选方法：为一个或多个评价标准确定最低限度履行要求，如最低价格法。

（4）独立估算：采购组织自己编制“标底”，作为与卖方的建议比较的参考点。

一般情况下，要求参与竞争的承包商不得低于3个。选定供方后，经谈判，买卖双方签订合同。

3）合同管理

合同管理是确保买卖双方履行合同要求的过程，一般包括以下几个层次的集成和协调。

（1）授权承包商在适当的时间进行工作。

（2）监控承包商成本、进度计划和技术绩效。

（3）检查和核实分包商产品的质量。

（4）变更控制，以保证变更能得到适当的批准，并保证所有应该知情的人员获知变更。

（5）根据合同条款，建立卖方执行进度和费用支付的联系。

（6）采购审计。

（7）正式验收和合同归档。