制订预算是汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程。这些活动或工作包都是依据项目的工作分解结构设立的。因此，WBS是成本预算过程所需的一个输入。本过程的主要作用是，确定成本基准，可据此监督和控制项目绩效。

成本估算是对完成项目所有活动所需要的资源的货币价值进行某种近似估计的过程或结果。成本预算是根据工作分解结构的每个任务或者工作包的成本估算，计算整个项目的预算成本的过程或者结果。下面用一个案例帮助区分两者的区别。

案例：我们以装修80平方米的房屋来举例子。

估算：一般有三种方法：自上而下、自下而上和参数法。自上而下，你只要问一下同样装修80平方米房子的朋友，按照这个标准大概多少钱就可以了，比如是5万元装修费；自下而上，你自己计算一下，80平方米的地板砖多少钱，墙面多少钱，厨具多少钱，家电多少钱，人工多少钱，最后算出来大概是4.5万元；参数法，你查一下大概1平方米450元装修，80平方米一共是3.6万元。算法不一样，当然得出的估算值也会不一样，但是每一种估算方法都有一个范围，都不会很准，因此估算的范围一般跟实际都有很大的偏差（－50%～75%）。(www.daowen.com)

预算：预算的流程则不同，首先要把装修分成几个活动，比如装修卫生间、装修客厅、装修卧室。然后你要对每一个活动进行估算，然后把每一个活动的估算值汇总，得出的是预算值，得出预算值后，你还要再按照时间或者按照活动再分下去，这样才完成了预算的过程，从而得到预算基准。

正确地编制成本预算，可为企业预算期成本管理工作指明奋斗目标，并为进行成本管理提供直接依据。而且，成本预算还能动员和组织全体职工精打细算、挖掘潜力，控制成本耗费，促使企业有效地利用人力、物力、财力努力改善经营管理，以尽可能少的劳动耗费获得较好的经济效益。