西安市旅游业发展主要得益于西安市以建设国际一流旅游目的地城市为切入点，以建设丝绸之路经济带新起点为契机，加强政策引导，转变发展方式，规范市场秩序，提升服务质量，推动旅游业又好又快发展的战略。具体情况如下。

（一）坚持加强政策引导，努力完善规划体系

西安市先后出台了《西安市人民政府关于进一步加快发展旅游业的若干意见》和推动2013年西安市旅游业跨越发展的12条措施，有针对性地出台了对旅行社的扶持和激励政策，并将各区县、有关开发区和市级相关部门支持发展旅游业的情况纳入全市目标考核体系，推动旅游产业持续快速发展。近年来，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以示范市创建引领全域旅游发展，大力实施“旅游产业倍增计划”和“旅游国际化行动计划”，推进旅游融合发展，构建旅游产业新体系，加快国际一流旅游目的地建设。逐年加大旅游投入，确保旅游业发展投入需求。坚持规划引领，发布《西安市旅游发展总体规划（修编）》，编制《西安市秦岭生态保护区旅游发展专项规划》《关中天水经济区旅游行动规划》等，初步形成市、区县、景区（点）三级规划体系。

（二）加快产业转型升级，产品体系不断丰富

根据《西安市旅游发展总体规划（修编）》，西安旅游业发展按照板块开发、精品带动的策略，形成六大国内旅游品牌：盛世文化游、宗教文化游、商务会展游、文化休闲游、皇家温泉康体游、山水生态游。同时，积极顺应旅游发展的大趋势，加快旅游产品转型升级，不断推进休闲体系建设。加强秦岭北麓浅山区旅游休闲度假带建设，形成历史文化与山水产品的“两轮驱动”。积极培育文化旅游名镇、乡村旅游示范村，大力促进乡村旅游提档升级，构建多元化旅游产品体系。

（三）不断创新营销方式，西安旅游影响力进一步提升

整合旅游营销力量，突出网络营销，加大在央视等主流媒体的宣传力度，先后通过央视、凤凰卫视、陕西卫视，以及新浪、腾讯等门户网站，持续密集投放西安旅游广告。针对入境市场，在主要客源国城市设立“西安之窗”旅游推广中心。针对自驾游市场，开展“自驾游西安，‘油’礼相送”活动。针对省内市场，发放了近2亿元的“惠民大礼包”。针对本地市场，持续开展“幸福生活天天游”和旅游宣传进区县、进高校、进社区活动。大力开展旅游合作，与国旅、中旅、康辉三大旅游企业联手进行西安旅游推广，持续提升西安旅游的影响力。

（四）加强民心相通，着力推进丝绸之路经济带旅游合作

从2014年4月开始，西安市联合丝绸之路沿线城市主办了“游丝绸之路·赏西部风情”联合推广活动，推出“精彩西安游”等8条特色旅游线路。2014丝绸之路国际美食旅游季、“丝绸之路万里行”媒体采访团、首届丝绸之路国际电影节等活动紧随其后，让世界更了解以西安为起点的丝绸之路。随着丝绸之路旅游专列“长安号”从西安首发，在新加坡新增了“西安之窗”旅游推广中心，促进民心相通。除了新推出的丝绸之路旅游品牌，城墙南门历史文化街区经过综合提升改造焕发新颜，也吸引了不少游客。

知识活页　　“游丝绸之路·赏西部风情”

线路一：发现新丝路之“精彩游西安”

可游览参观的景点有：大雁塔、钟鼓楼、大唐芙蓉园、寒窑、兵马俑、华清池、半坡遗址、西岳华山、乾陵、法门寺。

线路二：新丝路快车之“完美河西”

从西安出发，可游览参观的景点有：兵马俑、陕西省历史博物馆、北院门仿古街、大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江遗址公园、天水麦积山、兰州黄河、武威雷台汉墓、张掖七彩丹霞、嘉峪关城楼、敦煌莫高窟、玉门小方盘城、雅丹魔鬼城。

线路三：新丝路快车之“大漠风清”

从西安出发，可游览参观的景点有：兵马俑、钟鼓楼、北院门仿古街、大唐芙蓉园、寒窑、武威雷台汉墓、张掖七彩丹霞、嘉峪关城楼、敦煌莫高窟、玉门小方盘城、雅丹魔鬼城。(www.daowen.com)

线路四：新丝路快车之“七彩云天”

从西安出发，可游览参观的景点有：兵马俑、钟鼓楼、北院门仿古街、大唐芙蓉园、曲江遗址公园、敦煌莫高窟、鸣沙山月牙泉、玉门小方盘城、雅丹魔鬼城、张掖七彩丹霞、康乐草原、裕固少数民族风情、大佛寺、黑河湿地公园。

线路五：新丝路快车之“金银不换”

从西安出发，可游览参观的景点有：兵马俑、钟鼓楼、北院门仿古街、大唐芙蓉园、寒窑、张掖七彩丹霞、康乐草原、裕固少数民族风情、黑河湿地公园、兰州黄河、水车园、武威雷台汉墓、天水麦积山、伏羲庙。

线路六：丝绸之路专列

“长安号”丝绸之路旅游专列从古城西安出发，经丝路沿线主要旅游城市直达新疆乌鲁木齐。沿途可游览参观西安、敦煌、莫高窟、鸣沙山、月牙泉、吐鲁番、葡萄沟、乌鲁木齐、天山天池、喀纳斯。

线路七：丝绸之路豪华专列游

从北京出发经西安、天水、嘉峪关、敦煌、吐鲁番到达乌鲁木齐。

线路八：丝绸之路精华游

从西安出发，经乌鲁木齐、吐鲁番、哈密、敦煌、嘉峪关、张掖、兰州返回西安。

（五）大力整治市场秩序，优化旅游服务环境

针对旅游市场秩序方面存在的问题，西安市集中开展专项整治，重点打击“黑导游”“黑车”“黑社”等市场乱象。按照《中华人民共和国旅游法》规定，进一步明确各区县政府和有关开发区管委会作为旅游市场监管主体的责任，并将相关工作纳入全市目标考核，使困扰旅游市场的各种乱象得到有效遏制，旅游环境得到明显净化。以“文明是最美的风景”为主题，在全市开展文明旅游行动，努力提升市民和游客的文明素养，引导规范文明旅游行为。大力加强旅游诚信建设，推出“旅游企业信用榜”公示制度，督促旅游企业不断提升服务质量，努力为游客提供安全、舒心的旅游环境。

（六）加强基础设施建设，不断完善服务功能

西安市以建设散客自助游最方便的城市为目标，努力完善城市旅游综合服务功能。加大国际航线开拓力度，并成为西北首家实施72小时过境免签的城市。同时，充分利用高铁、高速公路体系，构建西安及周边地区旅游交通大格局和方便市民出游的旅游公交网络。编制了《西安智慧旅游城市总体规划》，加快推进西安火车站游客集散中心建设，在游客密集场所设立旅游咨询服务中心。建设提升了百座旅游公厕和城市旅游标识系统，努力为游客提供优质、便捷的服务。

根据《西安市2018年智慧旅游工作实施方案》，西安市将充分利用物联网、移动互联网、大数据、云计算、AR、VR等新技术和数据分析在旅游业的集成与应用创新，不断提升西安市智慧旅游基础设施建设，积极推进西安市相关景区与省、市公共服务平台的数据对接工作，加快旅游产业运行监测与应急指挥平台建设，实现游客服务智慧化、旅游管理智能化。重点工作任务包括：加快旅游信息化基础设施建设，着力推进旅游产业运行监测与应急指挥中心建设，着力推进旅游管理服务平台建设，提升完善自助旅游服务建设，提升旅游电子商务平台建设，着力推进智慧旅游五类示范点建设工作，着力推进旅游新媒体线上线下宣传营销工作。