“十三五”期间，是全面建设小康社会的关键期，是调整结构、转变发展方式的攻坚期，为有效解决丽江旅游发展积淀下来的问题，必须在深刻把握国内外旅游业发展的新要求、新态势、新格局的基础上，紧密结合丽江市情，提出丽江旅游面向未来的发展目标。在实际工作中，丽江需要采取有效措施，突出特色、扬长避短、抓住机遇，加快推进旅游发展方式的战略性转变，抢占发展的制高点，早日实现建设“国际精品旅游胜地”的奋斗目标。

（一）以解放思想引领丽江旅游转变发展方式

思想观念的变革影响着旅游业的发展。丽江旅游业之所以能够快速发展，就是自觉把丽江的旅游业发展放在旅游发展的大环境中来思考和推动，不断更新观念，完善工作思路，不断创新工作方法。在新的历史条件下，面对新的发展目标，要敢于解放思想，善于突破陈规，坚持用先进的理念引领旅游业发展方式的转变，用新的举措推动旅游持续、健康、快速发展。

（二）以发展方式转变推动国际精品旅游胜地建设

建设“国际精品旅游胜地”是丽江旅游业的奋斗目标，也是一项新的实践工程。这一奋斗目标，客观上决定了丽江市必须深化认识，不断创新。对多数旅游地区而言，受区域旅游资源的相对有限性和自身区位、影响力等因素的制约，其往往只具有打造旅游目的地这一单纯的发展目标。而丽江不同，以丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、老君山、东巴文化、摩梭风情为代表的得天独厚的旅游资源，具有品位高、组合度好、排他性强的突出特点，其基本结构多为金字塔形的复合结构，具有较理想的资源构成，兼具大尺度国际海外向性、中尺度国内向性和小尺度本地向性的三重向性，适合开展国际和国内等多重的旅游活动，建设国际精品旅游胜地具有得天独厚的有利条件。要实现新的发展目标，丽江就要充分发挥这些优势，以更加开放的态度、更加科学的方法、更加有力的举措，以科学发展为主题，加快转变旅游发展方式，稳步推进国际精品旅游胜地建设。

（三）正确处理保护与开发的关系，促进旅游和文化的深度融合(www.daowen.com)

保护不是权宜之计，而是战略之举。只有坚持保护优先，在保护中开发，在开发中保护，促进保护与开发的和谐，才能实现丽江旅游的可持续发展。

首先，正确处理保护与开发的关系，能增强旅游的可持续发展能力。丽江拥有丽江古城世界文化遗产、“三江并流”世界自然遗产、东巴典籍文献世界记忆遗产三项遗产桂冠，遗产与旅游紧密结合，寻求互动共赢的发展道路，是丽江旅游有别于国内其他旅游地区的一大特点和突出优势。丽江已初步探索走出了“遗产与旅游互动双赢”（“丽江模式”）的第一步，得到了联合国相关遗产组织的肯定和赞誉，但也面临着诸多的待解难题。因此，丽江要牢固树立“保护第一、遗产至上”的思想，正确开展旅游活动，不断增进遗产与旅游的和谐互动，在实现遗产有效保护的基础上，不断提高旅游的可持续发展能力。

其次，促进文化与旅游深度融合，着力提升旅游核心竞争力。美丽的自然风光和多姿多彩的民族文化的有机结合是丽江旅游的一大特色，没有文化的旅游注定是没有生命力的，在发展旅游的过程中，需要努力推进并形成旅游与文化深度结合、互融共进的良好关系。从本质上讲，旅游活动就是一种文化活动。没有文化的旅游是苍白无力、枯燥乏味的，没有文化内涵的旅游产品也不具备足够的市场竞争力和吸引力，失去旅游推动的文化最终会失去发展繁荣的动力和活力。文化与旅游紧密结合、互动发展，已经成为世界经济发展的大趋势和主潮流。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合竞争力的重要因素，是经济社会发展的有力支撑。只有树立“文化就是财富”的理念，坚持把文化与旅游相融合，形成赏山水、品文化的旅游发展格局，才能增强旅游吸引力。

最后，文化与旅游紧密结合、互动发展，是科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展。只有文化产业与旅游产业从深度和广度上紧密结合、互动发展，形成两个产业相互作用、良性循环的新模式，才会有利于两大产业的协调、可持续发展。丽江在开发旅游产品时，坚持文化与旅游高度融合，使旅游产品既具有深厚的民族文化底蕴，又具有独特的自然风光，让游客在神奇美丽的自然风光中领悟深邃的民族文化，在品味厚重的民族文化的徜徉于如画的仙境之中。