旅游目的地安全管理的现状与问题主要表现在以下三个方面。
1)行业安全意识淡薄
我国旅游业发展前景喜人,进入21世纪以来,国家旅游局(现文化和旅游部)更是提出了建设“世界旅游强国”的长远发展战略目标。这种良好的发展势头一方面增强了我们发展旅游业的信心,另一方面又间接造成整个行业的危机意识淡薄。旅游业是一个关联性强且很敏感的产业,伴随着国内市场需求的扩大和经济全球化的增强,各种突发性事件对国内旅游业的冲击日益表现出来。
2)管理失误(www.daowen.com)
由于旅游安全的敏感性和负面性,旅游安全问题较易被掩盖或扭曲而失真。根据国家有关政策和法规,除文化和旅游部外,旅游业正常运作还需要其他主管机构,如旅游景区的主管机构有当地文旅局、林业局、消防部门等,这些部门形成了旅游安全管理的外围机构群体,能较有效地抑制安全问题的发生。但因为主管机构多且分散,容易形成多头管理和管理的“真空地带”,造成旅游安全管理的效率低下。虽有部分旅游管理部门、旅游企业设立了专门的旅游安全管理机构或设有专人负责安全管理工作,但至今仍有不少的旅游企事业单位无专门的安全管理人员。
3)落后的设施设备
落后的设施设备可以说是危害旅游安全的一个重要隐患,相当一部分景区由于设计不合理、投资不到位以及维修不及时等原因,还不能满足旅游旺季的安全需要。例如,每年的“五一”假期和“十一”黄金周,到黄山旅游的日游客量最高可达2万多人,大大超出景区缆车的运输能力,游客排队等3—4小时的现象十分常见。这不仅浪费了游客的时间,还有可能使游客之间发生纠纷,危害旅游安全。长此以往,景区必然流失一批回头客,严重的还会因为游客的负面宣传而失去潜在的旅游消费者。
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