旅游目的地规划是以旅游目的地的各类旅游资源为对象进行编制的规划，对旅游目的地进行合理的空间规划布局并构建旅游目的地合理的空间结构，是使旅游目的地经济效益最大化和负面效应最小化的较为有效的一种干涉方式。如何编制出一个有灵魂的旅游规划，使其更好地融合于当地的情况和最大限度地推动当地旅游业的发展，是一个重要问题。

（一）旅游规划的必要性

“凡事预则立，不预则废”，旅游开发，规划先行，只有通过科学的规划，才能保证旅游目的地旅游业的健康、持续发展，促进旅游与环境的协调。科学的旅游规划是提高旅游资源吸引力的必要手段，是形成良好旅游目的地的有效途径，是促进旅游业经济效益、社会效益、生态效益协调发展的重要保证，更是推动旅游业可持续发展的有力措施。旅游规划是促进旅游业健康发展的重要条件，旅游目的地的规划设计主要是为了促进景点旅游价值的合理开发及对旅游资源的综合利用和保护，高水平的旅游规划可以使旅游发展的方向和目标更加明确，使旅游资源得到优化配置和合理开发利用，使旅游竞争力得到提升。

（二）旅游规划的目标

旅游规划是为了满足游客需求、促进旅游地的发展和旅游业健康发展而确定旅游发展目标，配置旅游要素，选择并制订合适的未来行动计划的过程。旅游规划的目的在于充分认识旅游资源的区域特色，协调处理好旅游开发与经济发展的关系，因地制宜地合理开发利用各地的旅游资源，配置相应的旅游产业，建设风格不同、各具特色的旅游区，扬长避短，形成合理的旅游地域分工体系，以取得良好的经济、社会与生态效益，促进各地区社会经济的发展。

（三）旅游规划的原则

1.整体性原则

旅游空间结构是一个完整的系统，因此对旅游空间结构的优化应立足于该系统的完整性和开放性，将旅游空间结构看成一个有机的、动态可演化的整体，突破对系统内要素优化组合的单一思维模式，在对旅游空间结构内要素优化的同时也要对整个结构体进行整体优化。旅游规划要运用整体性原则，让旅游目的地的自然、社会、经济效益达到最完美的统一。

2.全面了解原则

加强对旅游目的地旅游资源和市场的系统性研究，在进行生态旅游规划之前，一定要对当地的旅游资源进行全方位、系统化的调查、分析与评价，保证规划时能够有的放矢、实事求是，并且能够准确、有效地进行功能分区。同时，向相关企业及旅游者收集全面的客源市场信息，以便对生态旅游地进行精准的定位。另外，当地居民通常对具体的自然和文化资源最为了解，规划专家们应当积极深入到社区中，虚心向他们请教，保障旅游资源利用的可持续性以及文化的完整性等。

3.综合分析和主导因素分析结合原则

旅游目的地内资源种类多种多样且作用各不相同，但其中一两种起着主导作用，使旅游区主次分明、主题突出，制约着旅游区的属性特征、功能和开发利用方式。因此，在规划开发过程中，应采用综合分析和主导因素分析相结合的方式，把起主导作用的旅游资源作为划分的主要依据，按照不同的资源禀赋和开发条件进行有时、有序的梯度开发。(www.daowen.com)

4.旅游中心地原则

旅游目的地的开发首先必须开发建设出自己的拳头产品、核心品牌，以此树立旅游目的地的旅游形象，推动整个旅游业的发展。在市场竞争中，决定市场宽度的是核心景区的高度，即旅游中心地的知名度与美誉度。如果没有黄山占领市场先机，则难以设想徽文化旅游景点能有今天的兴盛局面。因此，在旅游目的地规划开发过程中要充分评价旅游中心地的作用，适时适度地推进旅游中心地的开发。

5.多级划分原则

旅游目的地的旅游空间结构是一个具有等级层次性的系统，在进行规划开发时，要充分了解旅游空间结构发展的现状，区分旅游空间结构各个要素的优势，根据优先发展顺序，定位要素等级，避免区域旅游发展过程中的同性要素竞争，保障区域旅游空间结构渐进发展。

6.可持续发展原则

旅游目的地开展旅游活动，必须以生态原则和经济规律为指导、保护目标和经济目标相结合、近期利益和长远利益相结合。旅游资源是大自然和人类留给我们最宝贵的遗产，一般都具有较高的科学价值、美学价值、历史文化价值等，但同时这些资源又都具有脆弱性，具有易遭到破坏，破坏后又无法恢复的不可逆性。因此，在规划开发时，首先考虑的是各种资源的保护措施，保证在不影响其长存性的基础上进行合理的开发，如果发现旅游资源的开发会使旅游资源遭到破坏，则应坚决停止开发。

7.科技创新原则

着力提升旅游业与现代科技的嵌入与衔接，加大旅游电子商务、虚拟旅游、3D技术等在旅游结算、旅游规划等工作中的应用能力，着力提高旅游经济运行各个环节的技术含量。注重发展方式转变，依据减量投入、重复利用和再循环使用的原则利用资源和环境，探索资源利用的高效低耗与对环境损害最小化的经济发展模式。加大对低碳旅游、环保旅游项目的培育和倾斜，在星级酒店、A级景区评定中强化对发展方式转变等指标的约束作用，实现资源利用方式从粗放型向集约型、从数量扩张型向素质提升型的转变。

知识关联

智慧旅游在当今旅游发展中的作用日益受到重视，2014年我国旅游主题是“智慧旅游”，你知道有哪些智慧旅游系统比较完善的旅游目的地吗？