近年来我们热炒的文旅融合这个概念，不是旅游产业和市场推动的结果，而是政府机构调整、文化和旅游部组建所提出的问题。这个概念的热炒，表面上是政府推动的结果，其实质是市场跟风的结果。当然，我说这话，不是对本次论坛主题有非议，这次论坛对这个问题的讨论还是有必要的，否则我不可能有机会说这些话。从政府机构调整来说，文化和旅游部组建，两个不同的部门合在一起，为了更好地开展工作，形成合力，必须要讲融合问题，但是政府讲的文化和旅游的融合，是不是我们旅游市场的问题，是不是我们旅游产业上的问题，是不是我们旅游产品上的问题，显然不完全是。因为困扰我国旅游发展的深层问题远不只是文旅融合这件事。文化和旅游部部长雒树刚在2019年全国文化和旅游厅局长会议上就文化和旅游融合提出了六大路径，分别是“理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合”，都是从政府职能内部机构设置的维度来思考文化和旅游的融合问题。从政府的角度，这种思考是对的。文化和旅游本是两种不同的现象，其发展有不同的规律和逻辑，同时，两者之间又有交集，又有联系。文化和旅游原来是一对情人，情人眼里出西施，一方看到对方大都是长处，现在要成夫妻，搭伙过日子，就是另一回事了，不讲融合，怎么行！否则，家庭就难以组建，日子就过不下去。

问题是，政府机构调整的文旅融合，怎么成为市场的事？成为产业的事？成为旅游社会的事？成为我们旅游人关心的大事？这是正常的现象，还是不正常的现象？作为一个学者，作为一个理论工作者，我们的责任是要研究现象与现象之间的内在逻辑，要研究现象所反映出的本质问题。当政府一个部门机构调整的问题，成为一个领域所关注的大事，那么，背后的逻辑必然是推动这个领域发展的主体力量是政府，而不是市场。在旅游领域，从旅游规划、旅游投资、旅游经营，到智慧旅游、全域旅游、文旅融合哪个不是政府推动的结果？习近平总书记2015年12月18日在《围绕贯彻党的十八届五中全会精神做好当前经济工作》中指出，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。改革的重点是解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。我国的旅游是最先改革开放的领域，改革开放40年后的今天，我们的旅游领域，市场在资源配置中还没起到决定性力量，今天，我们依然依靠政府力量给我们一个选题，来推动未来旅游的发展，这个选题便是文旅融合！(www.daowen.com)

应该说，这个选题是一个很好的选题，其意义也很重大。文旅融合的程度，直接影响到我国旅游品质化发展的问题。但文旅融合只是旅游发展的一个重要选题，仅靠这个选题，是不能解决旅游发展的全部问题的。从旅游角度来说，文旅融合不仅是文化和旅游的融合，还有其他方面的融合。旅游作为新型的文化现象，作为一种综合消费行为，它的实现涉及方方面面，不仅是文化融合这点事。乡村旅游、自然旅游、自驾车旅游、研学旅游、康养旅游、户外运动等旅游形态的发展，仅靠旅游与文化的融合是难以实现的。因此，文旅融合是一个好题目，但不是一个统领题目。从我国社会经济总体来说，统领我国旅游发展的题目，不是文旅融合，而是旅游化发展，它是继工业化发展方式之后的另一种推动我国社会经济发展的新型发展方式。