改革开放以来，国家为了推动社会经济的发展，在不同的发展阶段，针对社会经济发展的重点，先后设立了经济开发区、科技园区、自由贸易区，进而提升了我国的制造业、科技业和贸易的发展水平和竞争能力。随着旅游消费对社会经济拉动作用的提升，积极谋划，通过国家层面在一些旅游发达地区设立国际旅游自由购物区，对于提升我国国际旅游地位、推动旅游国际化发展、增强旅游国际竞争能力都具有重要的作用。近几年随着我国公民出境旅游的快速增长，中国出入境旅游形成了巨大外汇逆差。每年的旅游外汇逆差高达1000亿美元以上。其中，境外购物消费占有较大比重。

为了对冲出境旅游购物消费支出，我国可以在一些城市，结合自由贸易区设立国际旅游自由购物区。中国公民可以持出境旅游签证，一年内有效，在开设的国际旅游自由购物区买到免税商品、出口退税商品、国货精品。通过建立国际旅游自由购物区，不仅可以有效地对冲中国公民出境旅游购物消费，也可推动全国国内旅游的流动性，提升旅游消费。国际旅游自由购物区要通过价格补贴、免税等系列优惠政策，吸引国内外高级零售商和品牌直营商入驻。要特别注重对中国游客海外购买量较大的商品品类，如奢侈品、高质量日用品、婴幼儿食品与用品等的引进，并保证价格与国际价格一致。同时，也要鼓励高质量、高性价比的中国自主品牌的入驻，提升国产品牌的国际地位。鼓励世界知名主题乐园运营商以合营、托管等方式入驻国际旅游自由购物区，并为高端体检中心、康体中心的设立提供政策支持，增强国际旅游自由购物区的国际旅游吸引力。通过“离区免税”促进居民境外消费向境内转移，同时形成优质国产品牌对国际旅游购物者的吸引。真正把旅游自由购物区打造成国际性购物中心，带动周边区域旅游发展。(www.daowen.com)