大众旅游向多数量发展取决于旅游的流动性，而流动性又取决于连续性可自由支配时间，这是旅游需求多数量发展的一个重要的条件。没有一定的休假制度保障，旅游规模性发展是难以实现的。2000年国内旅游的井喷，便是“黄金周”假日制度调整的结果。在大众旅游时代，仅靠公共假日实现旅游消费，是难以满足人民日益增长的旅游需求的。必须通过私人假期制度化设计来实现，而带薪休假制度的全面落实更为关键。在我国，要解决和落实劳动者带薪休假制度，不只是发一个文件、制订一个政策纲要，重要的是在理论上对劳动者休假权利和权力的重新认识。要将劳动者休假问题放到一个公共道德和实现“中国梦”的高度去认识。我们应该清楚地认识到，休假制度是工业社会的基本制度，是工业社会环境下的基本生活权利。评价一个国家的发展，不仅是居民收入的提高、物质生活的满足，也表现为人们是否拥有一定的社会的权力和休假的权利。要使劳动者的休假制度完全得以落实，首先要建立健全国家公务员休假制度，特别是国家领导人休假制度。在我国由于种种原因和文化背景，一个制度与政策的实施效果与国家领导人的示范作用高度相关。这一点我们应该向工业化国家学习，要借鉴发达国家工业社会管理的成功经验，推动国家休假制度的落实，从而增加旅游的流动性。面对我国居民旅游需求的增长，我们需要构建起旅游流动政策体系，如公共假日制度、私人假日制度、特殊人群旅游福利制度、公共假日旅游福利制度、奖励旅游制度、国家领导人和公务员休假制度等。旅游需要可自由支配时间作为保证，特别是连续性假日时间的提供。全社会只有增加假日时间，才能有效地放大旅游需求，才能支撑我国旅游产业的发展。在带薪休假制度难以实行的现阶段，如何利用制度设计增加公共假期时间来替代私人假期，是值得深入研究的课题。(www.daowen.com)