旅游新发展阶段是大众化旅游发展阶段。随着我国社会经济的发展以及人民群众生活质量的提升，旅游已经成为大众日常消费生活的重要组成部分。现代旅游是人类社会发展到工业化社会所形成的一种生活方式，而大众化旅游阶段则是需求、供给、产业、制度、政策、观念和社会环境完全与这种生活方式相适应、相协调的阶段。大众化的一般意义是人类生活中普遍的现象或事物，大众化旅游时代的一般意义应是旅游成为全社会各个群体普遍行为的特定时期。大众化旅游的内涵可以从两个维度来认识：一个维度是数量维度，另一个是质量维度。从数量维度认识大众旅游，是要形成多数量旅游发展的格局，也就是旅游消费的社会化、大众化，使旅游成为全社会每一个成员的消费权利，成为人们日常生活重要的组成部分，使旅游成为全社会的消费常态；从质量维度来认识大众旅游，是要形成多样性旅游发展格局，也就是旅游形态的多样化，使全社会每一个成员都能找到适合自己的需要的旅游形态和旅游形式，充分满足自己的需要。我国旅游的发展数据的确显示出大众化旅游的基本特征，主要表现在三个方面：

一是我国国民旅游出游规模和消费规模的扩大。我国国内旅游人数2015年首次突破40亿人次之后，持续保持在两位数增长，2019年全年的国内旅游人数超过60亿人次，出境旅游人数达到1.5亿人次，国内、国际旅游消费规模达到8万亿元人民币。这种增长速度和消费规模位于世界各国前列。二是旅游领域社会投资的增长。全国旅游直接投资继2015年突破万亿元大关后，2016年达到12　997亿元，同比增长29.05%，预计高出全国固定资产投资增速20个百分点。2017年至2019年全国旅游投资继续保持稳定增长，年度旅游直接投资保持在1.5万亿元。据不完全统计，全国现有旅游投资基金超过100家，总体规模达到万亿元。大量社会资本进入旅游领域，为旅游供给规模化发展打下了坚实的基础。三是国家全域旅游发展战略的推进，使全国特别是县域旅游发展摆脱了以景区开发为重点、以观光旅游为重心的旅游供给现状，旅游供给形态从原先的观光旅游单一的旅游逐渐转向观光旅游、休闲旅游、度假旅游、户外运动、研学旅游、技术旅游、自驾旅游等多种旅游形态；与此旅游形态相对应，旅游空间形态也形成了多样化发展的态势，除了传统景区这种空间形态之外，度假区、休闲街区、露营区、旅游小镇、旅游基地、旅游综合体、旅游购物区、旅游风景道、旅游绿道等多种空间形态层出不穷，为大众化旅游需求的满足创造了条件。(www.daowen.com)

进入旅游新发展阶段，我们重新认识旅游在以人民为中心发展理念中所扮演的角色，重新审视我们的制度设计是否适应了大众化旅游发展阶段的要求，重新思考工作重点是否与大众化旅游发展阶段相协调。因此，要以系统论的方法为指导重新构建我们的旅游运行体系、产品体系和空间体系，以新的旅游供给体系适应大众化旅游发展阶段的要求。因为大众化旅游发展阶段是全社会公民享有休假与旅游权利的发展阶段，是制度保证旅游便利化的发展阶段，是满足多种旅游形态需要的发展阶段。