不同的旅游业功能视角下，衡量旅游绩效的方法和指标不同。在旅游的经济功能被突出强调的时期，旅游的经济效益始终被放在优先的位置。在入境旅游市场为主体时，旅游创汇的功能最为突出，衡量旅游绩效的指标主要是入境旅游人次、旅游外汇收入等。时至今日，我们仍然可以从有关部门的统计体系中感觉到这种思想。如每年发布的《中国旅游统计年鉴》中，有关入境旅游的统计指标占据了绝大多数篇幅；在各地发布的国民经济统计公报中，入境旅游的数据也最为翔实。在国民旅游兴起后，国内旅游收入指标的重要性逐渐上升，国内旅游收入、国内旅游人次指标等开始受到各级政府的重视。在许多地区，国内旅游统计指标甚至成为政绩的象征，成为互相攀比的对象。一个突出的表现是，中国各省国内旅游指标横向相加后，是全国统计指标的数倍。

随着中国旅游业进入转型期，旅游绩效的衡量也会发生相应的转变。在转型初期，旅游的经济功能仍将居于主导地位的条件下，旅游绩效的衡量仍然主要是经济指标。但衡量的维度会有一些变化：第一，由单纯重视数量维度转向更为重视质量维度。旅游绩效不再仅仅追求旅游收入、人次等数量指标，开始重视旅游者逗留时间、旅游者人均消费额、旅游者消费结构等，并且开始考虑旅游接待成本的衡量，如经济成本、环境成本等。第二，国际旅游方面，开始重视对出境旅游的指标进行更为精准的衡量。第三，旅游在解决现阶段经济发展难题中的功能受到重视，相关的统计指标，如旅游带动就业人数、旅游拉动内需的力度，即使难以定量测算，也会成为一些地区衡量旅游绩效的重要方面。越来越多的地区会引进旅游卫星账户，试图在经济功能的框架下，更为精准地衡量旅游业的绩效。

当旅游转型逐渐完成，旅游的社会、文化、教育、公益等功能得到充分发挥时，对旅游绩效的衡量会再次出现转型，届时旅游业不再背负过多的经济发展带动任务，主要从社会和人的全面发展、文化交流、教育审美的角度来衡量旅游业的绩效。从现有的手段和技术来看，这方面的社会综合绩效虽然很难量化统计，但从性质上看它们取代经济绩效是不可逆转的趋势。(www.daowen.com)

【注释】

[1]此文与学生成英文合作，2010年6月发表在《中国旅游报》。此文虽发表于10年前，但文中提出的结论对当前也具有现实意义。