近几年，智慧旅游成为我国旅游领域最有传播力和影响力的关键词。智慧旅游是江苏省镇江市的地方政府根据国家产业动向率先提出的概念。随后南京、广州、北京等城市也开始围绕智慧旅游开展相应的建设。2011年7月，时任国家旅游局局长表示，要用十年的时间使中国这个新兴的旅游大国初步实现基于信息技术的智慧旅游。从那时起，我国便开始了政府主导的智慧旅游建设。今年1月10日国家旅游局印发的《关于促进智慧旅游发展的指导意见》提出，到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。到2020年，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。这个意见的出台表明，我国智慧旅游进入了一个实质发展期。

就其起源来说，智慧旅游来源于“智慧地球”，是具有世界网络和信息技术性领先的企业提出的一个概念。2008年国际商用机器公司首先提出了“智慧地球”的概念，指出智慧地球的核心是以一种更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府、公司和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。智慧城市提出之时，恰逢国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》。41号文件提出将我国的旅游业建成现代服务业，受智慧城市的理念的启示，“智慧旅游”便在我国产生了。到现在为止，智慧旅游还没有一定公认的说法。一般来说，智慧旅游是信息技术在旅游业中的应用创新和集成创新，是为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源的整合共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革。

无论是智慧城市还是智慧旅游，其实现是有条件的。对于智慧旅游来说，它的存在基于六个条件：①旅游市场的散客化趋势，是实现智慧旅游的必要性条件；②旅游公共服务体系形成，是智慧旅游实现的基础性条件；③旅游信息化完备；④物联网、移动互联网、云计算以及人工智能技术的成熟与发展；⑤旅游流动空间无障碍；⑥以电商为主体的智慧旅游市场主体的存在。从我国旅游发展现实出发，智慧旅游时代还没有来临，这是因为：首先，我国旅游公共服务体系还没有形成，特别是散客市场为核心的旅游集散服务体系还没有完全建立起来，智慧旅游没有实体性的服务体系作为支撑，智慧旅游只能是智能旅游。其次，我国的旅游信息化还处于一个起步发展阶段，旅游的综合性决定了旅游经营、服务和管理的全程信息化运行离不开全社会的信息化实现程度。目前全社会的信息化只是在某些信息化程度比较高的个别地区和信息化比较成熟的某些领域得到运用。旅游业的信息化不可能脱离全社会的信息化程度而超然突进。我们可以在一些地区和领域开展智慧旅游的试点，但大张旗鼓地在全国、全行业开展“智慧旅游”建设是不现实的。再次，智慧旅游是围绕着旅游流动和活动提供智慧服务的，旅游的空间移动必然需要不同空间的服务，不同行政空间与旅游空间之间的互联互通是实现智慧旅游的关键，这就需要旅游区域的一体化的发展。然而，我国旅游区域发展还处在一个起步阶段，智慧旅游发展面临着行政区域的障碍。最后，智慧旅游需要市场主体的存在，比起旅游创业者、旅游企业巨头，政府更热衷于“智慧旅游”。在“智慧旅游”方面，最具有热情的是政府，而不是其他市场主体。(www.daowen.com)

因此，我认为，国家旅游局提出的“智慧旅游年”只是引导我国旅游现代化发展的一个方向。目前，智慧旅游的基础还没有形成。智慧旅游发展不能不考虑两个力量：一是市场力量。智慧旅游发展的核心取决于市场，只有旅游企业特别是电子商务企业及时跟进，才能产生实质性推动。二是旅游需求力量。智慧旅游发展的基础在于需求，有需求才能有动力。