保定市地处太行山东麓的河北平原中部，西与山西省为邻，北与北京相连，东与廊坊、沧州接壤，南与衡水、石家庄毗邻，辖25个县（市）区，人口1000多万。市区辖南、北、新三个区，人口61万人，1997年统计的用水人口69万人，供水量1.69亿m3，用水量1.32亿m3，漏失率较高。人均综合用水量191m3/a，人均用水指标处于较高水平。生活用水量0.83亿m3，其中家庭生活用水量0.40亿m3，人均生活用水量和人均家庭生活用水量分别为195L/d和160L/d，与北方地区其他城市相比也有所偏高。从保定市城市用水发展变化来看，用水量是比较稳定的，1989年为1.24亿m3，1992年达到用水高峰时也只有1.33亿m3，其后基本稳定，1997年为1.32亿m3，据此预计今后用水量大幅度增长的可能性不大。

20世纪50年代以来，保定市凭借其山区面积约占辖区近一半的地理优势，修建了各类水库93座，其中距市区62km的西大洋水库等大型水库4座，总库容达到31亿m3。全市水资源量31.1亿m3，人均300m3，亩均263m3，多年平均可供水资源量28.8亿m3，其中地表水6.5亿m3，浅层地下水20.9亿m3，深层地下水1.4亿m3。虽然保定市水资源条件并不太差，但由于4个方面的原因，导致用水较为紧张。第一，产业结构上，保定是一个农业大市，农业人口占全市总人口的88%，耕地面积1217万亩，农业灌溉低效用水导致区域性地下水超采，进而引发市区水源短缺。1999年全市用水32.92亿m3，其中农业用水即为28.22亿m3，农业用水占86%，为满足农业用水需求超采地下水4.42亿m3。第二，工业结构上，保定市以纺织、化工、造纸和机械工业为主，而纺织、化工和造纸均为高耗水工业，高耗水工业所占比重太高，如1999年高耗水工业的产值占全部工业产值的49.83%，远高于同期为29.68%的全国平均水平。第三，水资源保护上，由于自备井的盲目发展，一些水源井成井时止水技术措施不当，使得地表污染源通过废井直接污染地下水，造成市区部分浅层地下水不能用于生活饮用水水源，形成了污染型缺水。第四，市区用水强度较大但水源单一，1.69亿m3的市区供水量全部取自地下水，在区域地下水超采的情况下势必造成市区局部的严重超采。(www.daowen.com)

为解决市区的用水问题，保定市重点做了两方面的工作：一是实行计划用水和厉行节约用水，通过强化用水计量、规定用水指标、加强节水考核和推行节水技术等综合性措施，大力加强城市节水工作，城市节水取得了较好的成效，近10多年在生活用水不断增长的情况下总用水量基本处于零增长状态。二是实施西大洋水库引水工程，并计划于2000年建成投入运行，工程设计规模26万m3/d。西大洋水库引水工程投入运行后，将从根本上改变市区供水水源单一的水源结构，增加城市供水的安全性。根据保定市的具体情况，为保障城市的长远发展，还应当着重进行产业结构的优化和工业结构的调整。优化农业种植结构，发展节水型灌溉，以农业节水保城市发展；调整工业结构，控制高耗水工业的规模，以提高工业用水效率，支持工业经济的发展。同时还要加强水环境的保护和自备井的管理，保护地下水资源。此外还要抓紧管网改造，采取多种措施减少漏水损失。