随着水源污染和用水需求的增加，城市水源、供水、用水、节水、排水、污水处理及再生水利用等水系统各要素之间的关系越来越密不可分，彼此间的相互促进或相互制约作用也越来越明显，如在一些水源污染比较严重而又缺水的城市，净水厂、污水厂和再生水厂正趋向于一体化，即污水厂对原水进行预处理→净水厂将净化后自来水供给用户→用户使用后排出污水送污水厂处理→出厂水经再生水厂的深度处理后再供给用户→用户使用后再排出污水送污水厂处理……显然，从供水而言，净水厂及其供水管网已不是惟一的供水设施，再生水及其相应的管网系统作为供水系统的补充，将随着污水处理率的提高和水价关系的理顺而变得越来越重要。节水的作用也将由用水环节扩展到水源、供水和污水处理等其他环节。因此，城市水资源开发利用和保护中出现的这些新特点，客观上要求加强系统规划的协调，而不是各个专业规划的自行其是。在建设中，一些城市出现重供轻排，重量轻质，重厂轻网和重地面轻地下等急功近利的倾向，在很大程度上也与缺乏系统规划的指导和约束有关。目前在城市总体规划中，虽然也涉及给水、排水、水资源保护等专业规划，但大多流于形式，且彼此间互相独立，缺乏系统的整合，规划不当，一方面导致城市水系统基础设施整体上严重滞后于城市的发展，而局部又过于超前，造成了大量资金的积压浪费，资源得不到合理配置和有效利用。如供水设施能力过于超前，设施利用率明显下降，不仅浪费资源，还限制了再生水的利用；污水处理厂过于集中在城市下游，增加了再生水利用的难度；排水及污水处理设施建设严重滞后，且厂网建设不配套，城市排水不畅，污水处理设施得不到有效利用，如此等等。这些情况具有一定的普遍性，不同程度地存在于许多城市中。另一方面，在一些城市由于缺乏系统规划的指导和方案的综合比较，有时会急功近利，盲目决策，宁愿花巨资开发新水源，甚至是远距离调水，也不愿将精力和资金投在污水处理及再生水利用上，这不仅造成了新水源工程的闲置浪费，还在一定程度上起到了鼓励多用水、多排水的作用，既浪费资源，又加剧水环境的恶化。这种状况不应再继续下去了，必须加强城市水系统规划以改变目前建设中的无序状况。(www.daowen.com)