万元工业产值需水量定额法是在规划阶段常用来预测全国、某地区或某城市工业需水量的主要方法,有时在城市供水工程可行性研究阶段也用此方法。该方法根据工业万元产值取水量(即工业取水量与工业产值的比值)的现状和历史变化,推测未来达到某一工业产值目标时的工业用水需求量。其优点:一是预测期的工业产值可直接依据全国的或者当地的社会经济发展计划,预测者无“冒政策风险”之忧;二是方法简单明了,预测的工业需水量表现为预测期工业产值与工业万元产值取水量的乘积。该方法的缺点或存在的问题也十分明显,即万元产值取水量指标的确定非常困难,预测时在很大程度上取决于预测者的主观认识。这一方面是因为不同行业,或同一行业的不同企业,或同一企业的不同产品,或同一产品的不同生产工艺之间,其万元产值取水量可以相差几倍、几十倍甚至几百倍,而这些数据信息又无法系统完整地获得。另一方面,工业万元产值取水量指标因时间和地域不同变异性很大,统计指标庞杂,预测的万元产值取水量指标可信度很低。三是工业产值具有随市场变化的不确定性,工业技术装备水平、工业结构、工业增长方式、产品的市场供需状况在不同时期或不同地区间差异很大,工业产值的这一特点使得万元工业产值取水量指标的变化也具有很大的不确定性。此外,产品的工业产值往往存在着在不同行业中的重复计算问题,使得万元产值取水量指标本身不能真实反映实际用水效率。
为弥补万元产值取水指标因产值在不同行业中重复计算而产生的“失真”,近年来对万元工业产值取水量定额法作了一些改进,即采用了万元增加值取水量。这一新的指标在反映工业用水效率方面无疑是客观的,但由于工业增加值在本质上仍是反映工业活动的经济效果,因而万元工业增加值取水量的时空变化剧烈和随市场变化的问题依然存在。如在不同时期全国平均的万元工业增加值取水量竟相差约4.5倍(表3-16),1998年和1999年全国不同省区间万元工业增加值取水量极值比分别达到8.3倍和7.8倍(表3-17)。对变异性如此大的指标,人们是难以把握的,当然也就难以进行预测。(www.daowen.com)
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