理论教育 《中国城市水资源可持续开发利用:配套政策与保障措施》

《中国城市水资源可持续开发利用:配套政策与保障措施》

时间:2023-10-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:为保证拟定的策略和预测指标能得以顺利实施,以促进城市水资源的可持续利用,建议采取如下保障措施。因此,要适时修订《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善有关法规。

《中国城市水资源可持续开发利用:配套政策与保障措施》

为保证拟定的策略和预测指标能得以顺利实施,以促进城市水资源的可持续利用,建议采取如下保障措施。

1.完善法律法规体系

1998年《中华人民共和国水法》的颁布实施,对我国城市水资源管理和城市节水活动步入法制轨道起到了重要的推动作用,但随着时间的推移,新的问题(如机构职能重叠、管理效率低下、有法不依、执法不严、水环境持续恶化等)不断出现,亟待以新的法律加以规范。因此,要适时修订《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善有关法规。近期,应尽快出台《城市排水和污水处理条例》,强化城市污水集中处理制度。

2.合理调整水价政策

城市供水价格、污水处理费和水资源费等收费政策的调整,应当建立在成本回收、合理回报的基础上,通过引入竞争机制,促进城市水务企业经营管理水平的提高,降低行业的平均成本。要在坚持“使用者付费”、“排污者付费”、“服务者收费”和“投资者受益”原则的前提下,切实保护经营者和用户双方的权益,促进节约用水优化配置水资源,保护水环境。近期,应尽快在全国范围内实施“城市供水价格管理办法”,促进供水企业的良性发展。

3.制定水系统规划(www.daowen.com)

为实现城市水资源的可持续利用,要有针对性地制定切实可行的水系统规划,其原则是加强城市节水和水环境保护,重点研究节水潜力的挖掘、污水处理与回用、雨水利用、海水利用以及各类水源的统一管理和优化配置。

4.创建节水防污型城市

各城市及其有关部门的主管领导要牢固树立全局和长远观念,积极推动产业结构、工业结构、产品结构和原料路线的调整,积极倡导和鼓励开发、应用节水的工艺方法、工艺技术和工艺设施,并进一步加强节水的科学管理,努力创建节水防污型城市。

5.强化公众水患意识

水资源的可持续利用是攸关民族生存和发展的大事,离开公众的积极参与将难以实现。要利用一切有利形势进行广泛深入的宣传教育,让公众了解我国的水情,清醒地认识潜在的水危机,理解水资源可持续利用的重要性,强化全民族的水患意识和节约用水的自觉性。要还公众对城市水资源开发利用的知情权、发言权和参与权,充分调动全社会的一切积极因素共同战胜水危机,实现城市水资源的可持续发展

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