2008年1月国家批准了《广西北部湾经济区发展规划》，强调广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。广西北部湾经济区地处我国西南沿海，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，外加玉林、崇左两个市的物流区，是西部唯一的既沿海又沿边的地区。北部湾经济区不仅是我国西南地区最便捷的出海通道，而且是促进中国-东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放的重要门户和前沿，地缘优势明显，战略地位突出。随着经济区开发的大力推进，城市化和工业化水平的不断提高，经济区的环境保护和生态建设势必面临较大压力。

图5-1　西部大开发战略的战略环境评价的管理程序

为了实现在经济社会快速发展的同时，使生态环境质量维持在良好水平，实现经济、社会和环境的协调发展，原环境保护部于2009年启动了北部湾经济区发展规划的战略环境评价工作。整个评价程序由原环境保护部环境影响评价司和环境工程评估中心主导，由华南环境科学研究所、北京师范大学、南海水产研究所、南京大学、中科院地理所、珠江水利科学研究院，以及粤、桂、琼三省区的地方环保科研院所和环境监测中心等单位共同参与实施完成。图5-3是该战略环境评价的技术路线图。

北部湾经济区重点产业发展的战略环境评价内容，主要包括区域生态环境现状及其演变趋势研究评估、区域产业发展现状及资源环境效率评价、区域资源环境承载力综合评估、区域重点产业发展环境影响评价和生态风险评估、区域重点产业优化发展的调控方案和区域重点产业与资源环境协调发展的对策机制。按照规划环境影响评价的技术导则，以及战略环境评价的一般评价步骤，开展了该规划的战略环境评价，整个评价过程先后经历了启动、评价、验收、发布指导意见、跟踪绩效评估等一系列程序。

评价单位通过综合分析发现，该战略规划中的资源环境类指标对海洋生态环境的保护反映不够，整体“重污染控制、轻生态保护”。由于资源环境承载力（包括水环境承载力、水资源环境承载力和大气环境承载力）的精细计算是优化调整战略的基本依据，为此，评价单位基于生态环境承载力提出了调整产业结构、优化空间布局和增强生态保护的措施和建议。在经过对现场的初步勘察和多次的论证后，评价单位编制出《北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价报告》，其评价成果于2013年由中国环境出版社出版。(www.daowen.com)

图5-2　西部大开发战略决策过程中SEA介入程序框图

以上两个例子反映了我国现有战略环境评价的理论框架、评价技术和方法，明确了评价机制的重要性，即由上级主管部门主导的战略环境评价在操作机制和技术方面更容易得到保证，实施效果也一定比较好，体现了战略环境评价的“早期介入，充分整合”特点，这与国际合作组织倡导的理念也很相近。目前，我国大部分的战略环境评价依赖于《规划环境影响评价条例》规定的执行机构来实施。

图5-3　北部湾经济区发展战略环境评价技术路线