战略环境评价与项目环境影响评价（简称项目环评）是处于不同层面的环境评价，是针对行动计划不同阶段的环境影响分析手段。二者之间既有区别又有联系。

1.相互联系

战略环境评价与项目环评之间相互联系、相互补充、相互完善、不可分割、不可替代。两者间的联系主要体现如下：

（1）实现可持续发展是两者的共同目标。开展战略环境评价和项目环评的直接目的都是实现可持续发展。

（2）战略环境评价在一定程度上可被视为项目环评在战略层次上的应用。战略环境评价不是简单地将项目环评的方法直接从项目层次移植到战略层次上，而是将项目环评的原则应用到战略层次上。

（3）战略环境评价为相关的项目环评提供了基本依据和框架，指导相关项目环评；而相关项目环评则为战略环境评价提供了具体信息和内容，是对战略环境评价的具体化和补充，因而能够促进战略环境评价的深化和完善。由于战略环境评价是在项目环评的基础上发展起来的，因此，战略环境评价不能脱离项目环评，它能够使项目环评的理论、技术方法、经验、管理制度以及实施程序等得到进一步提升。

2.差异性

（1）评价的时空范围不同。

在空间尺度上，项目环评是对某一具体的范围进行的评价，而战略环境评价的对象往往空间尺度更大，具有区域、流域或海域的特点，其范围可以是一个国家，甚至是全球，如应对全球气候变化方面的政策、计划或规划。在时间尺度上，项目环评只是针对项目实施后可能对环境造成的影响开展评价，战略环境评价则是针对早期的或者长期的环境影响进行评价。

在实际实施过程中，战略环境评价是先于项目环评进行的，它从政策、规划、计划、决策中考虑可能造成的环境影响，为具体项目环评提供基本依据和指导，而项目环评则以相应的战略环境评价为前提。战略环境评价完成后，当相应的政策、规划、计划开始实施时，就需要开展具体项目的环境影响评价。(www.daowen.com)

（2）评价的对象不同。

项目环评主要考虑规划或建设项目实施后对环境的影响，它强调的是一个具体项目的开发活动。战略环境评价是针对政策、规划、计划方面的评价，着重于强调前一种活动对后一种活动的影响，主要针对开发的范围、区域和部门，例如政策对规划、计划的影响或规划、计划对具体项目的影响。

（3）评价的内容不同。

项目环评是针对具体项目实施后产生的直接、间接或累积环境影响进行定性、定量的预测评价，并提出减轻或防治环境污染的措施和建议，但是无法对预测值所具有的社会经济含义进行解释、分析和说明。战略环境评价着重于战略的社会、经济、环境三者的效益，其最大特点是考察自然-经济-社会复合生态系统，考虑经济和社会评价，考虑累加的、间接的、诱导的效应，把环境污染问题与社会经济有机地结合起来，客观地评定和衡量发展战略的社会经济价值及其对环境造成的损失，以实现社会经济效益和环境效益最大化。因此，从根本上讲战略环境评价是对可持续发展的评价。

（4）评价过程中考虑问题的角度、思路、工作方法不同。

项目环评考虑的是项目实施后可能造成的环境影响，战略环境评价考虑的是决策可能引起环境影响的因素。在评价程序上，战略环境评价比项目环评更早介入，因此具有更大的不确定性，其要求的资料更多、信息更广、跨越的时间更长。在方法应用上，项目环评采取法定的方法进行评价，而战略环境评价采用的方法多为模糊的逻辑方法，如灰色系统理论模型和层次分析方法等。项目环评的工作思想是以预防为主，落实到针对项目产生的不良影响采取防治措施，而战略环境评价的工作思想是从源头控制，落实到可持续发展的整个过程中。

（5）评价结论不同。

项目环评给出的结论明确，即从环境保护的角度上认定某项目是可行的还是不可行的；战略环境评价的结论更多的是定性地给出在发展中应该考虑的各个方面的问题，它的涉及面比较广泛，不太注重细节，主要提供一些观点和框架，给出一些定性的、宏观的指导结论。因此，项目环评只能对具体项目进行认可或否决，不能改变实施战略，也不能指导计划朝着有利于环境恢复能力或远离敏感区的方向发展。然而，战略环境评价则能够客观地评定和衡量发展战略的社会经济价值及其对环境造成的损失，以实现社会经济效益和环境效益的最大化。