1.基本内容

编制建设项目环境影响评价报告书或报告表的技术服务机构，或者建设单位自己，根据建设项目的基本内容，按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1—2016）中规定的内容、工作程序、方法和要求，开展建设项目的环境影响评价技术服务工作。

建设项目环境影响评价的内容主要体现在10个方面：总则、建设项目工程分析、环境影响识别与评价因子筛选、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施与可行性论证、环境影响经济损益分析、环境风险评价、环境管理与监测计划、环境影响评价结论。其基本内容如下：

（1）总则。

结合评价项目背景和建设特点，阐述编制环境影响报告书或报告表的目的、编制依据，明确评价采用标准、评价工作等级、评价范围、评价重点和环境保护目标。在此基础上，确定评价程序和评价方法。

（2）建设项目工程分析。

工程分析内容包括建设项目概况、影响因素分析和污染物源强核算。其中：影响因素分析包括污染影响因素分析和生态影响因素分析。

（3）环境影响识别与评价因子筛选。

环境影响识别包括对环境影响因子、影响对象（环境因子）、环境影响程度和环境影响方式的识别这几个方面的内容。其中：环境影响程度的识别包括不利影响与有利影响的识别。

评价因子筛选是指在环境影响识别的基础上，依据建设项目特点、环境制约因素、区域环境功能要求和环境保护目标，筛选确定现状调查和预测评价因子，包括常规污染因子和特征污染因子。

（4）环境现状调查与评价。

环境现状调查与评价包括自然环境调查与评价、社会经济概况调查与评价、环境质量现状调查与评价、环境保护目标调查和区域污染源调查。其中：环境质量现状调查与评价具体包括大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境和生态环境质量的现状调查与评价等。在此基础上，根据相关技术导则，确定现状评价方法。详细内容可参见第三章。

（5）环境影响预测与评价。

在环境影响识别和环境现状调查的基础上，确定环境影响预测与评价的时段和范围、预测与评价因子、预测与评价方法，以及预测与评价内容。其中：预测与评价内容通常包括施工期预测与评价和营运期预测与评价。

（6）环境保护措施与可行性论证。

明确提出建设项目建设期、营运期或服务期满后拟采取的污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施的具体内容等，并分析论证这些措施的技术可行性、经济合理性、长期运行的稳定性和排放达标的可靠性等。

（7）环境影响经济损益分析。

以建设项目实施后的环境影响预测结果与环境质量现状进行比较，从环境影响的正负两个方面，以定性与定量相结合的方法，对项目的环境影响后果进行货币化经济损益核算，估算建设项目环境影响的经济价值。

（8）环境风险评价。

环境风险评价的内容主要包括源项分析、风险预测与分析、风险评价和风险管理及防范措施等。(www.daowen.com)

（9）环境管理与监测计划。

环境管理与监测计划包括环境管理、环境监测与后评价等内容。对于可能产生重大环境影响的建设项目，在编制环境影响评价文件时，应拟订环境监测、环境管理和后评价计划，制订环境影响后评价方案。环境管理内容包括对建设项目建设期、营运期或服务期满后的不同阶段，以及环境保护设施的正常运行和环境风险防治等提出管理要求。

针对建设项目建设期、营运期或服务期满后的不同阶段，应该给出对污染源监测和环境质量监测的具体方案。同时，对建设项目不同阶段产生的环境影响开展后评价。

（10）环境影响评价结论。

在编写的建设项目环境影响评价文件（包括环境影响评价报告书或环境影响评价报告表）中，必须给出明确的环境影响评价结论，应力求文字简洁、论点明确、结论清晰准确。

环境影响评价报告书或报告表的评价结论主要是对项目建设概况、环境质量现状、污染源排放情况、主要环境影响、公众意见的采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容进行的概括性总结。在此基础上，结合环境质量要求，明确给出建设项目的环境影响可行性结论或不可行性结论。

2.建设项目环境影响预测与评价的基本要求

在《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1—2016）中，对建设项目的环境影响预测与评价内容提出了如下一些要求。

（1）项目建设期的环境影响预测与评价。

按照建设项目工程规模、污染物排放情况和持续时间，确定是否开展建设期的环境影响预测与评价。当建设阶段的大气、地表水、地下水、噪声、振动、生态以及土壤等影响程度较重、影响时间较长时，应进行建设阶段的环境影响预测和评价。

（2）项目营运期的环境影响预测与评价。

营运期的环境影响预测与评价是所有环境影响评价报告书或报告表中必须有的内容，其重点是对建设项目生产运行阶段正常工况和非正常工况等情况下，污染物排放对大气、地表水、地下水、噪声、振动、生态以及土壤等影响的预测与评价。

（3）项目服务期满后的环境影响预测与评价。

对于某些服务期满后的建设项目，可根据建设项目的工程特点、规模、环境敏感程度和环境影响特征等，选择开展该建设项目服务期满后的环境影响预测和评价。

（4）项目的累积环境影响预测与评价。

某些建设项目实施后的污染物排放，有可能对局域或区域的环境影响产生叠加或累积效应，为此有必要开展该项目的累积环境影响预测与评价。根据发生累积影响的条件、方式和途径，预测项目实施在时间和空间上的累积环境影响。

（5）项目的环境风险预测与评价。

环境风险评价的目的是分析和预测本建设项目存在的潜在危险、有害因素，以及建成后运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）。这些风险发生后所造成的人身安全与环境影响的损害程度评估，即环境风险后果评估。在此基础上，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故概率、损失和环境影响达到可接受水平。