1.招标人

招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，即建设单位、业主。

1）招标人必须是法人或者其他组织。根据《中结人民法通则》第十七条的规定，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、机关法人和社会团体法人。

2）招标人必须提出招标项目、进行招标。所谓“提出招标项目”，即根据实际情况和《招标投标法》的有关规定，提出和确定拟招标的项目，办理有关审批手续，落实项目的资金来源等。“进行招标”指提出扶植方案，撰写或决定招标方式，编制招标文件，发布招标公告，审查潜在投标人资格，主持开标，组建评标委员会，确定中标人，签订合同等。这些工作既可由招标人自行办理，也可委托招标代理机构代而行之。即使由招标机构办理，也是代表了招标人的意志，并在其授权范围内行事，仍被视为是招标人“进行招标”。

3）建设单位作为"招标人"办理招标应具备下列条件。

●是法人，依法成立的其他组织。

●有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。

●有组织编制招标文件的能力。(www.daowen.com)

●有审查投标单位资质的能力。

●有组织开标、评标、定标的能力。

2.招标代理机构

招标代理机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件。

1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。

2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

3）有符合投标法所规定的条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。