裁判员选定用哪个球门踢球点球；裁判员掷币，猜中的队长让本队选择是先踢还是后踢；裁判员对踢球点球的过程做记录；双方轮流踢；如果两队在踢满五次前，一队的进球数已多于另一队踢满五次时可能射中的球数，则不需再踢；如果两队均已踢满五次，双方进球数相同或均未进球，则按原顺序继续踢球点球，直至双方踢球次数相同，而一队较另一队多进一球时为止；在踢球点球决胜的过程中，如果一方守门员受伤不能继续守门，而且该队仍未用完赛事规程规定的最大换人名额，则可以使用已提名的替补队员进行替换；除上一条所述情况之外，只有比赛结束时（如果有加时赛即加时赛比赛结束时）在场上的队员才有资格踢球点球；每次应由不同的队员踢球点球，直至双方符合资格的队员均踢过一次后，方可踢第二次；在踢球点球决胜的过程中，符合资格的队员可以随时与守门员互换位置；在踢球点球决胜的过程中，只允许符合资格的队员和执法裁判员留在场内；除正在踢球点球的队员和两名守门员外，其他所有队员必须待在中圈内；正在踢球点球的队员的同队守门员，必须待在罚球区外的球门线与罚球区线交汇处的比赛场地上；除非另有说明，相关竞赛规则和国际足球协会理事会决议在踢球点球决胜时同样适用；比赛结束时，如果某队场上队员人数多于另一队，该队必须减去多出的人数使得双方队员人数一致，该队队长必须通知裁判员离场队员的名字和号码；所有离场队员不能参与踢球点球决胜；踢球点球决胜开始之前，裁判员必须确定留在中圈里是将要踢球点球的队员，并且双方队员人数一致。

技术区域是与体育场内进行的比赛相关联，有供技术人员和替补队员使用的座椅。技术区域的大小和位置可以根据体育场的情况做适当改变，以下提供的是一般性指导：

技术区域的范围是指从替补席两侧向外延伸1米、向前延伸至距边线1米的区域，建议用标记线明确该区域，允许待在技术区域内的人数由赛事规程决定，在比赛前确认替补席内的具体人员，同一时间只允许1人在技术区域内进行战术指导，教练员和其他官员必须留在指定范围内，特殊情况除外，比如当场上队员受伤，理疗师或医生在裁判员的允许下进入比赛场地，教练员和其他在技术区域内的人员要对自己的行为负责。

赛事规程可安排一名第四官员，他在整场比赛中协助裁判员进行工作，并在3名裁判员中的任何一人不能继续工作时进行执法，除非已单独指派一名候补助理裁判员。比赛开始前，组委会一定要明确在裁判员不能继续担任临场工作的情况下，应由第四官员担任比赛的裁判员，还是由第一助理裁判员担任裁判员，而第四官员担任助理裁判员。

根据裁判员的要求，第四官员协助其行使赛前、赛中和赛后的管理职责。他负责协助完成比赛中的替换队员过程。他有权检查替补队员入场前的装备，如发现他们的装备不符合竞赛规则的要求，应告知裁判员。当需要时，负责换球。如果在比赛中需要更换比赛用球，他在裁判员的指示下提供备用球，从而使比赛停顿时间减至最少。他协助裁判员执行竞赛规则控制比赛，不过，裁判员持有对比赛所有相关事实做出判罚的权力。比赛结束后，第四官员应向有关机构提交有关裁判员和助理裁判员视野外的任何不正当行为，或其他事件报告。第四官员必须将所写报告内容通报裁判员和助理裁判员，他有权将技术区域内任何人的不负责任的行为通知裁判员。

准确的判罚是裁判员工作的出发点和落脚点，是公平、公正、严格执法的体现，它表达了裁判员在比赛中倡导什么、制止什么，是引导比赛顺利进行的有利手段。准确的判罚维护了竞赛规则的严肃性和裁判员的权威性。准确的判罚就是赛场的一切事情包括赛场管理均按规则去办，它也是严格执法的核心；而错误的判罚会激怒队员，引起比赛的混乱。由于裁判员的严格执法，教练员和队员之间都会相互提醒注意动作，无形中裁判员的严格执法给自己创造了好的执法环境，降低了执法难度。

1.提高判罚的准确性

熟练地掌握竞赛规则，深刻理解竞赛规则。

例如：什么是明显得分机会？如何理解过分的力量和野蛮的方式、危及队员安全、阻挡和冲撞、跳向和屈体绊摔？什么是佯装？观众鸣哨，队员用手将球拿起怎么办？2002年在香港举行的贺岁杯伊朗队与丹麦队的比赛中就出现了这种情况。这些概念和规则条文要非常清楚，当场上出现犯规情况时才知道如何处理。

2.提高阅读比赛的能力

提高对比赛的预见性，使自己对比赛中可能出现的问题做到心中有数。

（1）了解技战术打法特点。

应了解现代足球运动的技术特点，例如：你只有正确认识合理的抢截球技术，才能区分何为犯规的抢截动作，何为恶意的危及对方安全的抢截动作。

了解现代足球战术打法特点以及参赛球队的打法特点。现代足球进攻以快为主与掌握比赛节奏相结合。

快攻是首选。以简洁的配合、尽量少的传球次数、尽量短的时间打对手措手不及。例如：罗马尼亚、保加利亚、意大利等打防守反击的球队。如果与这样类型特点的球队比赛，就主要盯防进攻组织者和射门队员。犯规容易出现在进攻组织者和防守他的队员之间以及射门队员和防守他的队员之间，这就是矛盾的焦点。

假如没有快攻的机会则掌握比赛节奏，充分利用场地的长度和宽度，利用长、短传结合，左、右结合，边中结合来调动防守队形，从而拉出空当、利用空当。此时就变成了阵地战，进攻层层推进，防守基本上是人盯人防守，此时矛盾焦点散布在场地的广大区域，而不仅仅在个别点上。

防守时，实力较强的球队首先强调的是就地反抢，在哪里丢球就在哪里抢球。再者输球队也是采用全线压上就地反抢，这样裁判员就不能极早地选位，而应留在焦点上。赢球时，一般都采用拖延比赛方式（延缓罚球，佯装受伤等）。

（2）了解犯规的特点。

人和人接触时会发生犯规；人和球接触时会发生手球犯规；队员之间没有身体接触时，多数犯规是用语言谩骂对方或向对方吐唾沬或用物体掷击对方；防守队员失掉了好的防守位置或者防守队员行动比对手慢时容易犯规；防守队员判断失误时容易犯规，如跳起头顶球，落点判断失误，一看球要过头顶了就伸手打球。

（3）了解队员的特点。

有些队员是“工兵型”的，就是依靠拼抢在球队中生存，这样的队员在比赛中犯规的次数就较多。有些队员很狡猾靠投机取巧获利，这样的队员在场上常常采用隐蔽的小动作犯规、佯装犯规，在场上易挑事端。有些队员非常鲁莽，在罚球区内防守时也会采取犯规动作，如在2003年全国甲A联赛中，有一场比赛是某队守门员在比赛进行到大约第80分钟时，被对方队员冲撞，随即倒地，该队中后卫立即跑到该守门员身边并小声告诉他“不要起来”，以此来延误比赛时间。

（4）掌握队员的情绪变化。

例如：兴奋、亢奋、失落、报复等。在国内联赛某场重要比赛中，一队员由于紧张，情绪不稳，从比赛开始不久其防守动作变形，失误较多，比赛上半场时做出较危险的抢截动作，被出示一张黄牌；下半场时又用脚踩对方被红牌直接罚令出场。

3.良好的心理素质

不管比赛的性质、比赛的难度、所面临的队员，裁判员都应稳健敏捷、自信、果断、富有感染力。裁判员在场上如精神紧张，将使自己变得反应迟缓，视野变窄，甚至做出错误的反应。但良好的心态，不是一朝一夕能形成的。例如：有的在观众的叫骂声中，变得缩手缩脚；有的自信过度和观众对着干。

4.紧跟比赛，选好角度，体能充沛

距离近，选好角度，看清楚。但不要影响比赛和球的运行，一般在球的左侧后方，将球、人和巡边员置于自己的视野范围之内。长传早选位，短传跟进。只有具备良好的体能，才能适应当今快节奏的足球比赛。

5.四位一体，团结协作

裁判员未发现的犯规和错误的判罚，应根据两位助理裁判员和第四官员提供的情况及时判罚或改判。

6.注意场地、器材对裁判员判罚的影响

例如：灯光、场地、草皮情况，光线是否清晰，电子旗问题，等等。

1.球队、队员、教练员、观众

绝不能受主客队因素、球队强弱因素的影响，在裁判员眼中只有两队服装颜色的不同；也不能受明星队员、明星教练员、狂热的球迷的影响，在规则面前人人平等。

2.场上比分、比赛时间

当场上出现比分变化时，裁判员在判罚尺度上也一定要一致，不能出现在判罚尺度上对领先球队严格，对比分落后的球队宽松的情况。有的裁判员在比赛临近结束时出现的球点球犯规没有勇气去判罚，担心此时由于球点球的判罚而改变比赛结果会引起争端。

3.先前的判罚

不能受先前判罚的影响，而应集中精力在下一个判罚上。例如：裁判员在先前的比赛中出现了错判、漏判，就考虑在接下来的比赛过程中进行补偿，这样做就会变得错上加错。

球点球的判罚是影响得失分的判罚。要做出准确的球点球判罚，就要注意以下两点：

1.技术保证

（1）要能读懂比赛，提高对犯规的预见性，提高识别动作能力。当出现动作时，要迅速准确判断该动作是合理的还是犯规的。

（2）裁判员要迅速地跑到焦点地带，距离近，选好角度，使自己能看得见、看得准，做出令人信服的判罚。(www.daowen.com)

2.心理保证

当裁判员做出球点球的判罚时，队员常常干扰裁判员，使其处在压力之中，裁判员需要勇气、胆量面对这些压力。

裁判团队的赛前准备会，是4人共同担任一场比赛任务时统一思想、统一行动的指南。

分析本场比赛双方球队的技战术特点、队员的特点、球队及队员的心态，在赛前准备会上安排好4人在球场上的分工及相互配合工作。

（1）球出界，助理裁判员近端的球出界以助理裁判员为主，助理裁判员旗示要先于裁判员的手势。助理裁判员远端的球出界以裁判员的判断为主。对于在助理裁判员近端的出界球而助理裁判员又无法做出准确判断时，裁判员如看清楚，裁判员应先出手势指示由哪个队掷界外球，裁判员与助理裁判员互相“协助”。

（2）越位的判罚，应以助理裁判员的判罚为主。但裁判员对于助理裁判员错误的越位判罚，应有勇气给予更正。

（3）助理裁判员应对裁判员未发现的而自己又准确观察到的犯规，给予裁判员协助并及时提示。

（4）判断球是否进门是裁判员重要的责任。但在一些情况下，助理裁判员比裁判员处在更有利于观察球是否进门的位置时，应协助裁判员提供球进门的配合信号。

（5）一些发生在敏感区域的犯规（发生在罚球区附近及罚球区内的犯规），裁判员对犯规发生地点的判断不太清楚，而助理裁判员处在能准确观察犯规发生地点时，应根据事先的约定提供信号。

（6）在罚球区附近罚任意球时，助理裁判员应按照裁判员的要求，完成相应的任务。通常的配合是，助理裁判员此时观察越位和球进门情况，裁判员观察队员犯规和控制守方队员距罚球点的距离。

（7）第四官员也应协助裁判员控制比赛。

控制比赛是指按照比赛规则，运用裁判技巧，引导比赛顺利进行，并合情合理地解决场上和场外出现的一切和比赛有关的问题。控制比赛不是控制比赛胜负、比分。控制比赛是裁判员执法能力和水平的体现。

对队员犯规的判罚（技术处罚）一定要准。裁判员站在球场上就是要依据规则，判罚犯规。许多比赛就是裁判员没有完成好这个任务，失去了队员对他的信任，造成比赛的失控。此外，还应注意判罚的节奏问题，比赛刚开始和比赛气氛紧张时，应谨慎地运用“有利条款”，出现犯规一般就要判罚。

在比赛中，若某队队员采用暴力的、危及对方安全的方式抢截球，此时裁判员仅判罚该队员犯规，而不向他出示红牌将其罚令出场外，那么比赛的场面将难以控制。

这样可以做到防微杜渐。队员在球场上发生犯规的原因：

（1）技术失误。

（2）心理、情绪变化造成的犯规。而往往心理、情绪变化造成的犯规容易引发争执。

要善于掌握队员的心理状态。比赛的性质、场上气氛、观众情绪、胜负变化等状况，对队员的心理状态都有着深刻影响。裁判员如能透过现象及时了解队员的心理变化，善于察言观色，及早发现“事故”苗头，采取相应的措施，那么对有效地控制比赛有着重要作用。

例如：场地器材发生损坏；比赛场上的照明设备发生故障；天气条件不适合比赛；观众闯入比赛场地；裁判员遭到攻击；队员之间发生争执、争斗；等等。

这里主要介绍队员之间发生争执、争斗这种突发事件的处理。在足球比赛中的争端往往带有突发性，它的形式是多种多样的，就其起因、性质、影响及后果也不尽相同。因此，裁判员不可能预先制定出一个统一的“模式”去解决场上的各种争端。但是，在比赛场上一旦发生争端，裁判员应及时地予以妥善解决，否则就难以控制比赛的局面，甚至造成不堪设想的严重后果。

现代足球比赛中仅靠一名裁判员去控制比赛是不可能的。怎样做才能体现出裁判员、助理裁判员、第四官员共同协作控制比赛比仅凭一名裁判员控制比赛好呢？

（1）思想上要加强团队精神和主动配合意识。

（2）赛前准备会要有明确的分工和要求。

裁判员一般都要求助理裁判员对靠近其一侧的犯规及时给予协助。由于裁判员往往不能深入到助理裁判员一侧，队员在该区域做动作时又常侧对或背对着裁判员，因此，队员的犯规容易漏判，这时，助理裁判员如能给予及时的协助，则可以避免漏判。

此外，场上有时也会出现球在前半场发展，后半场却发生双方队员之间的争端。由于裁判员的注意力集中在前半场比赛，往往顾及不到身后的犯规。这时，助理裁判员和第四官员应根据比赛的情况，适时地予以协助，助理裁判员和第四官员的协助可避免裁判员错判、漏判。

要加强助理裁判员和第四官员的密切配合，赛前要认真研究合作内容，尤其是在裁判员背后的“盲区”，一旦发生队员犯规时如何团结协作。

（3）提高应变能力。不见得赛前准备会上都能谈得面面俱到，有时比赛中出现的意外情况，助理裁判员、第四官员应机动灵活地协助裁判员控制比赛。

裁判员心理上的稳定性对其判罚的准确性有着重要的影响，队员已经学会了对裁判员进行职业性的干扰，这在高级别的比赛中表现得尤为明显。队员干扰裁判员的判罚时，其掌握了一个干扰尺度，让裁判员很难处罚他。

队员会在比赛的全过程中对裁判员进行干扰，这已经是裁判工作的组成部分，这就是裁判工作的环境，它会始终伴随着裁判员，裁判员不能产生焦虑，而应变得更加坚强、更加坚定。当裁判员走向场地的时候，要表现出有信心和能力控制比赛，这样才能够确保赢得球队、队员、观众对他的信任和尊重。

场下替补席就座人员的行为同样也影响着裁判员控制比赛，因为他们距离比赛场地最近，且他们的身份（教练员、领队、官员）更容易将他们的情绪传染给场上队员，直接影响着场内比赛的顺利进行，影响着场内队员的情绪。例如：在2004年中超的一场比赛中，观众向场内扔矿泉水瓶，某外籍助理裁判员向观众做出下流手势，第四官员在死球时及时向裁判员通报此情况，裁判员将该助理裁判员罚令出场外，排除了一个对场上局势变化会产生影响的不利因素。

赛前准备要充分，要了解比赛双方的技战术特点、主客观因素（场地、天气等因素）的影响、比赛性质等。

关键时机是指容易引发争端的时刻，此时裁判员应立刻到达可能引发争端的地点，及时化解矛盾、制止争端。

裁判员在比赛执法过程中的基本活动路线采用对角线裁判制。对角线裁判制是指裁判员的基本活动路线从球场的一角到斜线相对的另一角，但这并不是说裁判员的活动路线仅限于这条线上，裁判员应跟随比赛焦点的变化随时调整自己的位置。

对角线裁判制的特点是裁判员和助理裁判员相互之间的位置相对合理、分布均衡，便于相互配合，能够有效地控制球场的各个区域。

当今裁判员的跑动路线在对角线裁判制的基础上又有了较大的发展，采用跟踪式跑法、大S形跑法、小S形跑法。跟踪式跑法是在高水平裁判员中最常用的跑动方法，裁判员始终跟随着比赛的焦点移动，如影随形。但跟踪式跑法需要良好的体能作为保证，平时要进行艰苦的训练，做好体能储备。

（1）一般情况下，裁判员应处于球的左侧后方，将比赛的焦点和助理裁判员置于自己的视野范围之内。

（2）紧跟比赛，应距离比赛的焦点近，选好观察角度，看清楚。但不要影响比赛，妨碍队员的跑动或阻挡球的运行。

（3）对于不同战术打法的球队，裁判员应灵活地运用不同的跑动路线。长传早选位，短传跟进。

另外裁判员在采用跑动方式时，还应考虑场地、气候等情况和本人的体力状况。

在罚球区附近攻方罚任意球时，如果裁判员负责观察越位，那么助理裁判员就一定要跑到球门线注意球是否射进门，裁判员与助理裁判员形成一条对角线。