1.正确选择考评者
考评者是领导干部绩效考评工作的主体,其选择得合适与否直接关系到整个考评工作的质量。因而在选择考评人员时,一是注意要有代表性地选择,如上级、同级和下级人员代表,组织内和组织外的代表,专家和非专家代表,这样才能比较客观地对领导干部的绩效进行全方位、立体化的评价。二是选定的考评人员必须具有良好的品德修养、丰富的工作阅历和广博的理论知识,能以高度负责的精神和一丝不苟的态度去对待考评工作,避免掺杂个人好恶。
2.合理确定绩效考评内容
一般来说,绩效包括工作的结果和影响工作结果的行为、表现及素质等方面的内容。绩效考评不仅要对领导干部活动的最终结果进行考评,而且要对其实现的途径、过程以及领导者在整个过程中的作用等进行考评。在确定绩效考评内容时,要坚持以下一些原则。
首先要坚持全面和重点相结合的原则。通常情况下,绩效考评的目的不同,考评的内容也会有差异。因而既要全面考评领导干部的德、能、勤、绩,又要针对不同的考评目的有所侧重。
其次要坚持显性与隐性相结合的原则。领导干部的绩效有些是显而易见的,如实际取得的经济效益、社会效益等,而有些暂时还处于潜在状态尚未显出其应有的效益,如精神文明建设和高素质干部队伍建设等一些前期的基础性工作。这些“隐绩”目前虽未见成效,但很可能具有战略意义与长远价值。要考评其“显绩”,也要善于挖掘其“隐绩”,这样才能做出恰当的评价。同时,又可以防止领导干部在工作中只顾眼前、不顾长远的短期行为和投机心理。
再次要坚持直接与间接相结合的原则。领导活动是一种复杂的创造性活动,既有直接的效果,又有间接的效果,是一个复杂的“效果集”。因而考评时要同时兼顾直接效果与间接效果,不能顾此失彼,尤其是当两者出现不一致时,更要运用辩证的方法对它们进行具体的分析。
3.完善考评方法
(1)加强日常考评。领导活动是一个动态过程,领导干部的德、能、勤、绩也是发展变化的,其好坏长短也应该从他们长期的工作中去鉴别。因而,客观、公正地考评干部必须要用联系的、发展的观点。一方面,要经常有针对性地开展一些考评活动,以便随时掌握和纠正领导干部中出现的苗头性问题;另一方面,要加强与公、检、法、纪检、信访、审计等部门的联系,建立起与这些相关部门联系的制度,以便随时了解领导干部日常的工作、学习以及生活等情况。(www.daowen.com)
(2)完善定量考评方法。在这方面,可以与目标对照法相结合。目标对照法将目标管理法运用到了领导绩效考评中,它是按照领导活动中预定的目标,检查其完成情况来评定被考评者的一种方法。考评的结果要与目标相对照,这就涉及一个量化的问题。首先要细化考评内容,一级考评结果不够精确的,要确立二级指标,二级指标的数量要适当。其次要确立各指标的权重,根据各指标间的相对重要性赋予适宜的权重,做到主次分明。再次要针对各考评指标明确具体的考评标准,这些标准必须是在付出努力的情况下可以实现的,避免标准设立过高或过低。
4.扩大考评过程的民主化程度
考评过程中首先要有组织、有计划地发动群众对领导干部进行民主评议,同时,进行有针对性的座谈。其次要扩大群众的参与范围,增加考评过程中的透明度。参评人员不仅要包括领导干部所在单位的人员,还应包括与其有密切关系的其他单位的有关人员以及知情人员。
5.做好考评结果的反馈工作
考评结果的反馈工作要采取适当方式将考评结果反馈给被考评者,注重发挥公开反馈的作用,它可以减少甚至杜绝考评中的不正之风,减少差错,确保考评的公正、客观。对于成绩,适时公开的反馈,能增强干部工作的积极性,而公开反馈存在的问题,能最大限度地促进干部对自身问题严重性的认识,有利于形成正确的舆论导向和民主监督的氛围,对于干部增强责任感,努力修正错误,不断提高自身素质具有积极的促进作用。
6.适当运用过失考评
过失考评是从反面来印证领导干部的绩效,它是以追查考评对象存在的问题和过失为主要内容的。实施过失考评是针对新情况、新任务作出的一种新的选择,它有利于提高考评的质量,是对传统绩效考评的有益的补充。
(作者单位:河海大学国际工商学院)
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。