在实施公务员制度过程中，通过对公务员集中培训学习和广泛开展“三优一满意”和“做人民满意的公务员”的活动，普遍实行了办事公开、文明办公和承诺制度，坚持亮牌服务、挂牌服务，机关作风和精神面貌焕然一新，工作质量和效率进一步提高，依法行政和廉洁从政的风气基本形成。

作为上层建筑重要组成部分的国家公务员制度，要适应社会主义市场经济发展的要求，还需一个相当长的过程，还要在公务员制度的推行和完善上下工夫。

1.抓实抓好公务员制度的完善

完善公务员制度主要是完善运行机制，落实单项法规。对运行比较成熟的单项法规，如考试录用、竞争上岗、轮岗交流、考核、辞职辞退、培训等要认真总结经验，对启动不久的和正在试点的单项法规，要加大力度，尽快扩大成果，努力使各单项法规配套实施。

2.创新考核制度

定性考核与定量考核相结合，实行分类量化考核，增设基本称职考核等次。扩大考核触角，既要重视了解8小时之内的情况，还要注意了解8小时之外的生活、社交等情况；既要重视民主测评、推荐的结果，又要注重工作业绩和组织考核，形成良好的用人导向；把考核工作与机关效能建设考评结合起来。把考核结果作为职务升降、辞退、培训的依据，充分发挥考核的激励作用。

3.严格依法行政(www.daowen.com)

公务员是国家行政权力的运用者，要坚持为民用权、依法用权，不断增强法律意识和法制观念，严格行政执法，切实解决有法不依、执法不严、违法不究等群众反映强烈的问题。执行公务中要增强公务员管理的透明度，提高广大公务员管理的民主程度和公正性，把公务员执行公务置于群众监督之下，把群众满意程度作为评价公务员工作的重要标准。

4.加强机关效能建设

转变工作作风，改变工作方法，力戒官僚主义、形式主义，突出“效率第一”，推行政务公开、公务首问负责制、承诺制，坚持党的宗旨，牢记人民的重托，脚踏实地，埋头苦干，创造出人民群众满意的工作业绩。

5.搞好公务员队伍建设

公务员队伍的高素质体现在政治上高标准，思想上高境界，廉政上高风尚，业务上高水平，工作上高效率。公务员队伍的专业化，要求公务员成为知识专业化、职能专业化和身份职业化的专业人才。知识专业化要求公务员不仅具有所从事岗位的专业知识，而且还须具备公共行政管理方面的专业知识和能力；职能专业化要求公务员行使专门的行政职能，不在企事业单位兼职或直接管理企事业单位；身份职业化要求公务员成为依法从事管理国家行政事务的一种相对独立的职业。进入公务员队伍需要有严格的职业准入，具备相应的职业意识，遵守严格的职业道德和职业规范。

（作者单位：宁夏回族自治区水利厅组织人事处）