竞争上岗，有上岗的，必然有“下岗”的。“上”与“下”是辩证的统一，是干部工作中的正常现象。要树立能上能下的观念，就是要把“上”与“下”看成自然而然。“上”自然可喜，“下”亦不难堪，在为“上”者叫好的同时，也为“下”者创造良好的舆论氛围。时下，“能者上，庸者下”的说法颇为流行。何为庸者呢？其实世上本无庸人。产生“庸者”的原因有多方面，其中一个主要原因就是识人、用人不当所致。把本来适合干具体工作的人提拔为领导，把本来适合做副职的人提到“一把手”的位置，把本来在某一岗位很有特长的人放到不用其长的地方，都会导致一个优秀的人才变成“庸人”而显得政绩平平。这样的“庸人”并非因为自己不努力，而是用非所长、拔苗助长等外部因素使其然。如果换一个岗位，就可能是蛟龙入海。所以，我们不应给“下”者扣上一顶“庸者”的帽子，“能者上、庸者下”的说法还是不提为好。“上”不容易，“下”亦很难，能够以工作为重，自觉把岗位让出来，走下台阶的人，也是勇者、智者，我们应该为他们鼓掌。

机构改革怎么改，改什么，说到底就是要解决人的问题。人才资源是第一资源。向第一资源要生产力，挖掘人才潜能，推动生产力发展，这是人事人才工作面临的紧迫任务。用人不当，就是一种资源浪费。当前，人浮于事，“干与不干一个样，干好干坏一个样”，以及“占着茅坑不拉屎”的现象，可以说是普遍存在。要解决这个问题，就必须引入竞争机制，同时结合本单位的实际，制定切实可行的措施，创造公平竞争的环境，给大家同等的机会，放在同一起跑线上，依靠自己的实力，通过公平竞争，使他们在真正合适的岗位上，充分发挥聪明才智，创造出最大的工作业绩。(www.daowen.com)

（作者单位：珠江水利委员会人事教育处）