（1）坚持党管干部原则，改进党管干部方法，真正实现干部职务能上能下。按照江总书记提出的“加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”的要求，要敢于创新，比如公开选拔干部，尽可能扩大民主推荐的范围，考察预告，任职前公示等被实践证明适应新形势的好做法。领导干部要具有识才、用才、爱才、聚才的本领和素质，敢于把那些看准了的、德才兼备的人才选拔到各级领导岗位上去。对考核中大多数人不拥护、不称职的干部，要免职或降职使用。完善和严格考核制度，推行年度领导干部考核末位淘汰制。加大干部交流力度，及时调整安排能够发挥其长处的职位。对从现职位上下来的干部，如何安排工作，如何核定其工资福利等待遇，应当逐步规范，营造干部“能下”的舆论环境，减轻下来干部的心理压力。

（2）稳步推进事业单位改革。第一，摸清“家底”。对事业单位的分布、人员编制、现有人员状况、承担的职能、与政府部门和企业的关系、设置是否合理、存在哪些问题等，要了解分析清楚。第二，理顺事业单位管理体制。坚持政事、事企分开。分清职责，把事业单位承担的行政职能交还给行政主管部门，行政主管部门要还权于事业单位，不再管理所属事业单位的具体事务。对政事职能联系紧密，一时难以实现政事分开的单位，应重新认定其所承担的行政职能，并经行政主管部门依法授权或委托。对经营服务型事业单位，应加大改制转企力度，逐步退出事业序列，转为企业。第三，改革用人制度。逐步取消事业单位的行政级别，推行职员制度。推行聘用制。全面实行竞争上岗，合同管理，使那些学有专长的人能真正找到适合自己的岗位。第四，改革现行的工资分配方式。建立起有利于向优秀人才和关键岗位倾斜、有利于调动各类人员积极性的分配方式，对一流的人才，一流的业绩，实行一流的报酬。在国家政策指导下，允许事业单位自主决定内部分配形式。对有重大发明、贡献突出的人员实行重奖。允许科技成果折资入股，允许事业单位在科技成果转化的效益中提取一定比例。(www.daowen.com)

（作者单位：青海省水利厅人事劳动教育处）