在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,江西省民办教育与经济社会发展的需求、与广大人民群众的期待还有不少差距,还存在不少困难和问题。其差距和困难主要有三。一是对发展民办教育的认识存在一定偏差。有的地方和部门对民办教育在教育事业发展中的性质、地位、作用,以及发展民办教育的必要性和重要性缺乏深刻的认识,甚至把民办教育与公办教育对立起来看,没有很好地解决“破”与“立”的问题,怕改革、怕承担风险,导致政策制定滞后,扶持、优惠政策难以落实。二是民办教育的发展环境有待进一步优化。支持民办教育的政策还不能很好地落实,体制机制还不健全,民办教育还缺乏一个公平、公正的竞争环境,比如民办学校的教师身份不明确、民办学校办学自主权得不到落实、公共财政资助政策执行不到位、对民办学校仍存在一些歧视性政策。三是民办学校的教师队伍不稳定。许多民办学校教师流失严重,特别是骨干教师流失严重。一些年轻教师只要有机会就会选择离开,有的宁愿到公办小学任教,也不愿意到民办高校当教师。许多民办学校成了公办学校“入门教师的接纳部”“初级教师的培训部”“骨干教师的输送部”。四是民办学校的办学行为不规范。一些民办学校在招生、管理、教学等方面还存在混乱现象;财务管理缺乏有效监督;教职工合法权益得不到保障;办学定位脱离实际,求大求全攀高,办学方向不明;内部治理结构还不健全,家族式管理在不少民办高校依然存在。
从各地改革试点探索的经验来看,目前民办教育改革发展的方向更加清晰。为推进民办教育改革,教育部从2011年开始在全国各地开展了12项改革试点。温州、上海、深圳等地作为改革试点省市,积极创新体制机制,着力清除和破解民办教育发展的政策障碍,推出了诸多突破之举。(www.daowen.com)
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