推进基础教育事业科学发展,任务十分艰巨,办好人民满意的教育,需要长期不懈的努力。当前,我们尤其要抓好五项重点工作。
1.抓好安全管理
安全问题始终是影响学校和谐稳定的敏感因素。抓好安全管理主要从以下几方面入手:一是学生防溺水安全。江西江河湖泊较多,学生溺水死亡事故时有发生。各级政府、教育行政部门和中小学校一定要建立长效预警机制,切实把溺水安全教育工作做实、做细、做到位,防止学生溺水死亡事故的持续不断发生。二是校车安全管理。国务院高度重视校车安全,出台了《校车安全管理条例》。各地各部门一定要认真执行,落实责任,明确措施,切实保障学生上下学交通安全。三是校园及周边环境整治。整治校园及周边环境是各级政府和相关职能部门义不容辞的责任。各地各部门各学校要深入开展校园环境隐患排查,及早发现问题,化解矛盾,确保千万学子在安宁和谐的环境中读书成才。
2.抓好教师队伍建设
教师队伍建设是一项长期而艰巨的战略任务和系统工程。抓好教师队伍建设主要从以下几方面入手:一是突出抓好三项任务。各地各部门各学校要以补足配齐为重点,建设好一支能够满足基本普及学前教育需要的幼儿园教师队伍;以农村教师为重点,建设好一支能够满足义务教育均衡发展和普通高中多样化发展需要的中小学教师队伍;以实施中小学教师名师培育为重点,建设好一支能够满足全面提高基础教育质量需要的高素质教师队伍。二是精心实施三大工程。各地各部门各学校要实施师德师风建设工程,促进形成重德养德的良好风气;实施教师教育资源扩充工程,加强师范院校和教师教育课程体系建设,支持其他院校参与教师教育;实施教师素质提升工程,加强教师培训基地建设,优化培训内容,提升培训效益。大力开展“修师德、铸师魂、提师能、弘师爱、树名师”主题教育活动,探索基础卓越教师培养计划。三是有序推进三项改革。各地各部门各学校要实施好中小学教师职称改革,建立统一的中小学教师职务系列;推进中小学教师资源配置管理改革,探索建立县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流机制;探索农村教师收入分配制度改革,提高农村教师津贴标准,改善农村教师工作和生活环境。四是建立健全三项机制。各地各部门各学校要建立健全教师准入制度,做好新进教师的公开招聘工作;建立健全考评考核制度,完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准;建立健全教师权益保障制度,维护教师权益。
3.抓好工程项目建设(www.daowen.com)
项目建设是改善基础教育办学条件的基础。各地各部门要继续坚持以项目建设为抓手,努力改善基础教育的办学条件。抓好工程项目建设主要从以下几方面入手:一是学前教育项目。各级政府切实加大对学前教育的投入,加快推进学前教育项目建设,这对发展江西省学前教育是一次难得的历史机遇,各地一定要按照《江西省学前教育专项资金管理暂行办法》,确保项目资金专款专用。二是校安工程。各级政府作为工程实施主体,要克服困难,加大力度,确保按期完成建设任务,要全部消除D级危房,进一步筑牢中小学校舍的安全线。三是营养改善计划。江西省在集中连片特殊困难地区17个县,启动实施营养改善计划试点,并通过试点先行,以点带面,争取尽快在江西省农村义务教育学生中开展营养改善计划,努力提高学生的营养健康水平。各地各校一定要精心组织,真正让学生营养餐吃起来、吃下去、吃得好、吃得安全。四是农村义务教育薄弱学校改造计划。该项目实施三年来,国家已下达江西省项目资金近20亿元,为改善江西省基础教育办学条件发挥了重要作用,该项计划还将持续实施。各地各部门要高度重视,加强调度,狠抓进度,确保项目实施效果实实在在,经得起检查。五是教育信息化建设工程。加快教育信息化既是事关基础教育全局战略选择、破解教育热点难点问题的紧迫任务,也是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。国务院曾专门召开全国教育信息化工作电视电话会议,明确国家教育信息化十年发展规划目标任务。各地各部门各学校要按照国家的总体部署,坚持应用导向,科学制定教育信息化发展目标,加快推动教育和信息化的融合,让更多的人能够分享教育现代化的成果。
4.抓好特殊群体教育工作
各地各部门要把保障特殊群体的受教育权益,作为促进教育公平、维护社会和谐稳定的重要内容,真正摆上议事日程。抓好特殊群体教育工作主要从以下几方面入手:一是进城务工人员子女。各地各部门要坚持以流入地管理为主、以公办学校为主,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利,并帮助他们融入城市生活。国务院出台了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,江西省要按照文件,在年底前制定具体实施办法,积极稳妥地推进随迁子女升学考试工作。二是留守儿童。各地各部门要把关爱留守学生工作纳入社会管理创新体系之中,构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络;统筹协调留守学生教育管理工作,实行留守学生的普查登记制度和社会结对帮扶制度;加强对留守学生的心理健康教育,建立留守学生安全保护预警与应急机制;优先满足留守学生进入寄宿制学校的需求,保障走读农村留守儿童就近上学。三是残疾儿童少年。各级政府要努力办好每一所特殊教育学校,保障儿童福利机构适龄残疾孤儿接受义务教育,鼓励和扶持儿童福利机构根据需要设立特殊教育班或特殊教育学校;加快发展残疾儿童学前教育。四是贫困学生。各级政府要落实城市低保家庭和农村家庭经济困难寄宿学生生活费补助政策,做好孤儿教育工作,帮助适龄流浪儿童重返校园,健全学前教育资助体系,逐步扩大农村义务教育家庭经济困难学生资助范围并提高补助标准,完善普通高中家庭贫困学生资助政策。五是民族学生。各级政府要创新教育援疆、援藏工作,办好内地民族班,加强内地民族学生散插班的内部管理。
5.抓好教育乱收费治理
教育收费事关教育形象和社会稳定。义务教育阶段择校乱收费、教辅材料散乱收费、违规补课收费、服务性收费和代收费不规范,幼儿园收费高等问题仍然是群众关注的焦点、热点问题,也是我们治理教育乱收费工作的重点。治理教育乱收费要从以下几方面入手:一是加强研判。国家部委和江西省最近出台了一系列治理教育乱收费的政策措施,各地各校要严格执行,加强形势研判,结合实际,出实招,下猛药,治顽疾。二是标本兼治。各地各部门各学校要加强学校规范管理,加强教师职业道德教育,树立良好教育形象,提高学校办学行为和教师执教行为的规范程度;要全面深入推进教育系统行风建设,明确教育行政部门和学校一把手是治理工作的第一责任人。三是加大查处力度。今后,江西省教育纪工委、监察室要把治理教育乱收费作为一项重点工作来抓。各级教育行政部门还要进一步加大教育乱收费案件的查办力度。四是建立长效机制。各级教育行政部门要通过建立健全治理教育乱收费管理制度、校务公开工作机制、典型乱收费案件通报机制等制度,提高治理工作规范化、制度化、科学化水平。
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