基础教育是对公民实施基本的普通文化知识教育，是提高公民基本素质的教育，是为继续升学或就业培训打好基础的教育，在整个教育体系中发挥着全局性、基础性和先导性作用。面对国际基础教育现代化的潮流趋势、国内经济社会发展的崭新要求以及人民群众的热切期盼，各地各部门各学校一定要增强忧患意识，深刻认识到当前基础教育改革发展的重要性和复杂性，增强工作的预见性和主动性。

第一，从国外基础教育发展趋势来看。进入21世纪，在日益复杂的国际环境和全球化背景下，为了在日趋激烈的国际竞争中抢占先机、占据制高点，世界各主要国家无一例外都把发展基础教育作为“优先战略”。各国的基础教育都更加注重质量，更加注重小班教学，更加注重个性化，更加注重国际化，更加注重信息化。

第二，从经济社会发展的需求来看。当前，我国改革开放和现代化建设已站在新的历史起点上，进入了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展阶段。加快江西省经济高质量发展，迫切需要培养数以万计的创新型高技能人才。这对加快推进基础教育改革发展、提高国民受教育年限、提升国民素质、培养拔尖创新人才、实现教育现代化等提出了新要求、新挑战。

第三，从基础教育的条件保障来看。这两年江西省教育投入增长的幅度虽然在全国位居前列，但预算内教育事业费和公用经费总量仍低于全国平均水平，经费投入总量仍很紧张，加大教育投入的压力仍很大。(www.daowen.com)

第四，从基础教育师资队伍来看。江西省基础教育师资队伍比较薄弱，一是数量不足，二是整体素质有待提高，三是结构不合理。尤其是农村小学体育、音乐、美术等学科教师紧缺。

第五，从学生培养状况来看。江西基础教育教学水平是不错的，高考分数居全国前列，但考试毕竟只能反映学科知识成绩的好坏，难以全面反映学生的思想品德素质、身体素质、心理素质、实践动手能力和创新能力等。从推行素质教育情况来看，我省基础教育还存在不少问题，“校长苦抓、教师苦教、家长苦帮、学生苦学”的“四苦”精神广为存在，如何正确处理素质教育与应试教育的关系，仍是我们面临的严峻课题。

第六，从人民群众的教育诉求来看。国际经验表明，在人均GDP超过3000美元后，人们对公共服务的需求开始进入快速增长阶段。现在全国人均GDP已经过了1万美元，人民群众对多样和优质教育资源的愿望、对公共教育资源配置公平的盼望、对办学行为规范的期望、对校园安全稳定的希望、对教育风清气正的渴望，变得更加迫切，我们的工作仍然任重道远。