理论教育 滨海休闲体育旅游安全保障

滨海休闲体育旅游安全保障

时间:2023-10-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:关于旅游安全,国家旅游局2016年出台了《旅游安全管理办法》,以此来引导和管理旅游活动的安全实施。因此,有效防控安全风险因素成为滨海休闲体育旅游发展的首要要求。第六,建立完善的滨海休闲体育旅游救援体系,加强突发事件信息的共享和救助机制,通过专业化的团队保障使得滨海休闲体育旅游应急和救援真正地实现高效化和时效化。

滨海休闲体育旅游安全保障

完善安全系统不仅可以降低体育旅游过程中安全事故发生的频率,还可以不断增强个人以及政府应对安全事故的能力,减少体育旅游安全事故发生的概率[88]。安全保障作为体育旅游保障的重要组成,使其与其他传统旅游方式存在某种程度上的差异。安全保障往往作为体育旅游开发企业在开发产品中的首要考量因素。而近几年体育旅游过程中发生了一些安全事故也给体育旅游敲响了警钟。2020年底,曾被国际航空联合会列为“最安全的飞行器”的载人热气球就发生了3起人员坠落事故,引发外界的强烈关注。相关研究显示,全国目前仅有3家厂商可合法生产“自由飞热气球”,这3家企业的年销量之和仅为200个左右,而不少商家在未经过生产许可生产出售,给相关产业带来了巨大的潜在隐患[89]。此事件也给体育旅游蒙上了一层阴影。

关于旅游安全,国家旅游局2016年出台了《旅游安全管理办法》,以此来引导和管理旅游活动的安全实施。2012年,海南省整合了海南省信息中心,保险公司、理赔服务平台、救援中心、12301旅游投诉中心等构建了旅游风险保障体系,24小时为游客提供多语言的旅游资讯、旅游安全警示、旅游救援、旅游投诉等多方服务,成为业界旅游安全保障的典范。此外,国家体育总局1998年发布的《举办体育活动安全保卫工作规定》、国家旅游局1998年出台的《漂流旅游安全管理暂行办法》等一系列安全管理办法落地,为体育活动的安全和保障提供了逻辑指向与实施指南。而不少地方还围绕体育活动或体育旅游活动安全实施建立了相关组织,如四川登山协会的山地救援队、四川泸州运动水上救援队等,通过规范与专业化的人才和器械配备为体育旅游活动顺利开展提供有力的安全保障。

安全风险更高是体育旅游较其他旅游形式的突出特点和重要特征,虽然各类休闲体育运动项目风险系数有所差异,但其附带的风险属性不容忽视。体育旅游项目的开发多数依赖于户外的自然条件和资源,而体育运动项目本身又具备一定的风险性,这就带来了体育旅游的双重风险。如在体育旅游活动实施的过程中缺失有效的安全管理规范和保护措施,不将体育旅游的安全系数控制在最小范围之内,结果可能直接会对体育旅游的生存与发展造成巨大的打击。有学者指出,滨海体育休闲活动适宜性的重要指标主要是关系活动安全指标[90]。摩托艇、潜水等富有挑战性和危险性的滨海休闲体育项目往往吸引不少游客的参与,但消费需求和活动危险之间的矛盾,也不可回避地严重影响了旅游质量。这些案例也正在沿海地区真实上演,一些学者在对日照的多家私人浴场调查发现,许多浴场未经过严格的审批,没有纺纱网和救卫队,存在严重的安全隐患[91],给旅游开发企业敲响了警钟。因此,有效防控安全风险因素成为滨海休闲体育旅游发展的首要要求。(www.daowen.com)

对于滨海休闲体育旅游安全保障,提出以下几个方面的建议:第一,有效地识别各类滨海休闲体育项目以及旅游环境中存在的安全隐患,在对安全隐患的深入梳理和全面收集的基础上打造系统和常态化的安全预警体系,有效避免安全事故的发生,真正地做到“防患于未然”。第二,定期对相关从业人员进行科学的安全教育和救助培训,提升对安全的重要性和必要性的认识,掌握各类安全事故的预防和处置方法、手段、技巧,以应对各类在滨海休闲体育旅游过程中的突发安全事件。第三,建立起科学和体系化的宣传和监管机制,通过各类形式和手段向体育旅游企业宣传体育旅游安全政策规范,并实施定期的静态监管和不定期的动态监管,帮助和监督体育旅游企业落实相关的安全政策、规定,确保安全工作真正落到实处。第四,搭建好体育旅游公司和保险公司畅通的桥梁,通过为消费者购买安全保险以及对突发的体育旅游安全事故进行追踪、理赔,切实保护消费者的权益,使消费者在滨海休闲体育旅游中“心安”。第五,建立滨海休闲体育旅游安全预警体系,加强滨海休闲体育安全风险监测,建立天气、风浪、潮位等安全风险信息的发布与预警制度,提高滨海休闲体育旅游的实时预警与应急处置能力,如在大型滨海体育赛事举办过程中对比赛的规模、参与的人数、出入口的口径、活动的区域范围等因素进行综合的科学研判,以各类等级预警为依据做好预防措施,通过预警与预防有效避免旅游活动中安全事故的发生。第六,建立完善的滨海休闲体育旅游救援体系,加强突发事件信息的共享和救助机制,通过专业化的团队保障使得滨海休闲体育旅游应急和救援真正地实现高效化和时效化。

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