理论教育 资金保障:广西滨海休闲体育旅游带建设的关键因素

资金保障:广西滨海休闲体育旅游带建设的关键因素

时间:2023-10-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:广西“滨海休闲体育旅游带”建设中,资金的保障和支持成为发展不可或缺的重要因素,如何通过资金的扶持和保障促进广西滨海休闲体育旅游发展成了亟须解决的问题。

资金保障:广西滨海休闲体育旅游带建设的关键因素

皮埃尔·布迪厄(PierreBourdieu)将经济资本作为社会文化资本的前提、基础,同时为社会资本和文化资本时代转型的提供内在重要动力[80]。毋庸置疑,任何产业的培植、成长、发展都离不开资本的注入,更是诸多资源在时代价值与功能转化过程中的重要催化剂。因此,无论是基于社会资本提升的考量,还是基于文化资本延伸的审视,资金的保障性作用不可忽视。

在引导和规范旅游资金方面,广西出台了《广西壮族自治区旅游发展专项资金管理办法》(桂财行〔2016〕103号),倡导坚持“强化引导、突出重点、择优补助、注重效益”的原则,通过财政资金的导向性投入,引导促进各类社会资金对广西旅游业的投入,集中财力用于符合广西旅游发展规划和旅游资源整合开发建设方向的重点项目和有带动性的项目,提高资金使用效益,通过旅游整体形象宣传与促销、旅游新业态项目、旅游商品研发、区域旅游交流、旅游人才培育、信息化建设等更好地推进全区旅游业发展。地方层面,钦州市的《钦州市加快全域旅游发展的若干扶持政策(试行)》通知(钦政办规〔2018〕5号)、北海市的《北海市涠洲岛旅游区政府投资项目融资资金管理暂行办法》(北涠管发〔2017〕5号)、《北海市财政专项资金管理使用暂行办法》(北政发〔2009〕63号)、《北海市推动旅游产业跨越发展扶持奖励办法实施方案》、防城港市的《防城港市旅游发展专项资金管理办法》(防政发〔2009〕41号)等均对旅游融资和规范使用提供了行动指南。不难看出,相关职能部门对于资金促进旅游发展的功能比较明确,并积极地通过引导资金合理、科学的使用促进旅游产业的发展,通过资金价值的充分发挥为区域旅游发展保驾护航。

除了旅游产业,体育产业同样关注资金对其促进效用的发挥。为了加速资金对体育产业的扶持力度,保障资金使用过程中的合理性和规范性,广西体育局出台了包括建立先建后补、强化监督、建立并完善广西体育产业项目库等在内的十项改革举措,筑牢体育产业发展的资金管理“防火墙[81],而对于体育产业的投资也逐渐由过去的宽松状态向严紧状态转变,切实要求资金保障真正地落到实处,真正做到富有成效地助力体育产业的发展。(www.daowen.com)

广西“滨海休闲体育旅游带”建设中,资金的保障和支持成为发展不可或缺的重要因素,如何通过资金的扶持和保障促进广西滨海休闲体育旅游发展成了亟须解决的问题。对此,提出以下四个方面的建议:其一,积极申请广西壮族自治区和沿海三市地方政府每年安排的“旅游”和“体育”专项资金用于弥补滨海休闲体育旅游开发中资金缺位,同时联合三市建立广西滨海休闲体育旅游建设专项发展基金,通过专题资金的扶持积极引导滨海休闲体育旅游建设,包括基础建设、人才培养、促销宣传、市场拓展、品牌建设、产品研发等多方面的内容。其二,坚持市场化运作模式,创造性地用活、用好相关资金政策,通过滨海休闲体育旅游前期项目筹划和基础性建设吸引体育和旅游企业前来投资,出台招商引资优惠政策,营造良好的招商环境和氛围,加大招商引资力度,切实通过“外引”资金的流入解决开发中的资金矛盾与经济发展瓶颈问题。其三,在国家经济转型高质发展的战略指引下,抓住供给侧改革的机遇,创新融资机制,打造多元式融资平台,积极吸纳社会闲散资金,不断丰富融资形式和扩大融资范围,建立多元化、高效性的融资渠道,鼓励社会资本以投资、并购、控股、参股等方式参与广西“滨海休闲体育旅游带”建设,充分调动民间资本的积极性。同时,加强与金融机构的紧密合作,寻求金融机构的信贷资金支持以助推相关产业的发展。其四,政企合作性质的PPP(Public-PrivatePartnership)项目融资模式在近些年开发体育旅游产品中发挥了重要的作用[82]。可采用PPP模式,即政府和社会资本合作,鼓励私营体育企业、旅游企业利用资本优势与政府协同合作,实现投资主体的多元化,或以特许经营等方式不断鼓励各类资本的参与,形成更大和更广的资金流,为滨海休闲体育旅游的发展提供重要、坚实的基础。同时,对于相关投建企业给予如合理的税收等政策扶持和优惠条件,使相关企业乐于并积极地投入到滨海休闲体育旅游的开发建设当中。

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