相关研究统计表明,全球旅游收入中一半以上来自滨海旅游业,全世界37个沿海国家旅游收入占全球旅游收入的81%,总金额高达3572.8亿美元[18]。由此不难窥视滨海旅游在旅游行业中的核心地位。对我国来说,海洋旅游同样不可忽视。在国家发展改革委、国家海洋局联合发布的《中国海洋经济发展报告2019》中显示,2019年滨海旅游业持续较快增长,发展模式呈现生态化和多元化,全年实现增加值18086亿元,比2018年增长9.3%,滨海旅游业在主要海洋产业中增加值最大,增速位居第二[19]。由此可见,无论是全球趋势,还是国内视野,滨海旅游无疑成为海洋经济发展的重要走向。
2017年7月召开的全国体育旅游产业发展大会中反复重申了体育旅游产业开发的价值与意义,进一步强调以规划为引领、以产业融合为路径推动体育旅游的跨越式发展[20]。与此同时,“体育”与“旅游”作为“十三五”期间需大力发展的“五大幸福产业”的两个重要产业类别,两者跨产业的融合不仅叠合幸福指数,更为各自产业的深入转型提供了良好的发展背景和难得的历史契机。国务院发布的“旅游十三五规划”还指出,“中国整体旅游业正处于转型期,如何在新时期进一步优化产业布局,激发旅游业市场活力,形成旅游战略支柱产业已成为未来发展的重要方向。”相关政策指向不应单纯从市场激活的层面进行理解,更该从宏观的发展趋势和走向进行把握。
通过浏览查阅各大旅游网站发现,一些大型的旅游门户网站一直持续关注体育旅游发展,为此还发布了有关体育旅游的研究报告。通过体育旅游报告的发布,形成产业的关注度,不断强化体育旅游的群体性认知,也为提升体育旅游产业的影响力起到了积极的推动作用。2016年携程网发布的《体育旅游报告》中显示,我国体育旅游线路目前只占旅游市场的5%左右,与国外体育旅游占比总产值的20%相比,还有很大的空间,并预测我国体育旅游后期将大有作为[21]。2017年7月,著名旅游门户网站途牛网发布了《2017体育旅游消费报告》,报告中的数据表明,2016年预订体育旅游线路的人数同比上涨150%,呈现出积极增长的消费形态[22]。体育旅游的持续发展,不仅吸引了不少跨界投资公司的加入,旨在能够占领先机,分享体育旅游市场带来的时代红利,甚至还引起了一些长期在寻求多元发展的万达集团、阿里巴巴、腾讯等大型企业的关注,加码体育旅游产业投资,形成了体育旅游市场重要的牵引力。
2016年,国家体育总局和国家旅游局在山东举办的中国旅游产业投融资促进大会上联合签署了《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》,协议中约定双方共同组织研制《全国体育旅游发展纲要》,全面推动体育与旅游融合常态性。2018年1月,国家体育总局在福建省厦门市召开了全国体育产业发展大会,会上广西北海涠洲岛南湾海上运动基地(海洋运动公园)项目作为全国体育产业重点项目进行首批现场签约。北海市涠洲岛旅游区管理委员会、广西乐新海洋运动投资有限公司在会上签署了战略合作框架协议,北海涠洲岛南湾海上运动基地(海洋运动公园)由广西乐新海洋运动投资有限公司计划投资2亿元建设,项目规划用地约60亩,建设游艇海钓基地及帆船、潜水、拓展、培训等场馆设施及游客服务中心[23],将建成服务国内乃至世界游客的海洋运动生态综合体,打造穹顶特色酒店、帐篷露营营地、房车旅游营地、海钓基地配套工程,全面和系统地打造涠洲岛海上环岛游项目,不断提升运动产品的丰富性、多样性、吸引性,构筑“体育+旅游”全新发展业态。
在广西体育局、旅发委发布《关于发展广西创建国家体育旅游示范区调研工作的通知》后,各市相关职能部门围绕调研工作要求积极开展工作。2018年11月,钦州市体育局组织市旅发委、发改委、住建委、国土局、林业局、三娘湾管委、皇马工业园区等部门召开“广西创建国家体育旅游示范区座谈会”,座谈内容主要包括针对《关于大力发展体育旅游的指导意见》及《广西创建国家体育旅游示范区三年行动计划(2018—2020年)》的体育旅游项目、重点培育的体育旅游示范基地、推动旅游发展的政策保障措施等提出意见建议,钦州三娘湾管委提出培育一批体育旅游示范基地与增加三娘湾帆船帆板运动基地等建议。
2018年11月,由广西体育局、广西文化和旅游厅联合主办的首次“体育旅游产业发展工作推进会”在南宁举行,会议旨在助力旅游产业和体育产业深度融合,推进相关工作的切实落实。会上,广西体育局副局长谢强指出,体育旅游是体育产业与旅游产业融合发展的新业态、新产物,大力发展体育旅游是促进旅游业高质量发展的必然要求,是推动体育产业转型升级的必然选择,对于培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义[24]。(www.daowen.com)
2018年12月,广西体育局与广西文化和旅游厅发布了关于“广西体育旅游示范基地、精品线路、2018年度广西体育旅游精品赛事名单”的通知,北海市“涠洲岛湾南海上运动基地”成为广西体育旅游示范基地,北海“涠洲岛帆船及游艇海钓线路”成为体育旅游精品线路,钦州市的2018年“世界沙滩排球巡回赛钦州公开赛”成为旅游精品赛事,展示了广西滨海资源体育旅游开发的潜力。
2018年底,国家体育总局批复,支持广西开展国家体育旅游示范区创建工作。相关批复对广西深入推进深度体育旅游发展、追求典范和标杆样板效应起到了重要的助推作用,也为广西滨海体育旅游提供了难得的历史契机,开启了广西体育旅游发展的新征程。
2019年1月,广西旅游发展集团与广西体育局举行“加强体育旅游融合发展与合作座谈会”。旅游发展集团将与广西体育局意在充分利用广西创建国家体育旅游示范区建设的大好机遇,通过双方优势互补,有机整合当下资源,提升合作的意识和行动,加强在群众体育赛事、民族体育展示表演体验项目和旅游各业态的深度合作,共同打造“体育+旅游”精品项目,全力推进体育旅游产业融合发展[25]。
2019年2月,为了加速提旅游的发展,国家体育总局、文化和旅游部联合发布了“2019春节黄金周体育旅游精品线路”,内容涉及15个省的16条体育旅游线路。在激烈的竞争中,广西的“涠洲岛滨海运动休闲线路”突破重围有幸入选,彰显了涠洲岛作为滨海休闲体育旅游目的地所具备的基础和潜质,展现了前期工作受到国家层面体育和旅游部门的肯定与重视。
无论是从国家宏观的顶层设计而言,还是从区域微观的底层实施来看,体育旅游逐渐被关注并付诸实践的推进中。广西滨海资源作为当地体育旅游开发的核心资源之一,积蓄巨大的发展能量,有着广阔的发展前景。进行广西滨海休闲体育旅游的开发,无论是基于现代市场的走向需求,还是立足于本土滨海资源的发展需要,都是顺应时代浪潮的应然跟随行为,更是对区域发展的理性判断和智慧选择。
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