理论教育 广西滨海旅游演进:构建及发展滨海休闲体育旅游带

广西滨海旅游演进:构建及发展滨海休闲体育旅游带

时间:2023-10-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:而广西区域的北部海洋经济圈2019年海洋生产总值26360亿元,占全国海洋生产总值的29.5%[21],成为全国海洋经济圈中增长速度最快的地区,昭示着广西滨海未来发展的潜在动能和强劲动力。对于广西滨海旅游业,北海应属广西沿海城市的“领头羊”,在广西沿海中有着深厚的滨海旅游底蕴。而北海也被认为是广西滨海旅游的发源地,然后才逐渐地蔓延到钦州和防城港。

广西滨海旅游演进:构建及发展滨海休闲体育旅游带

旅游作为一项产业受到关注大约始于20世纪80年代,该时期甚至被认为是旅游产业化的发端。进入20世纪90年代以来,随着人们生活方式的不断改变,人们的需求也逐渐丰富起来。人们逐渐将“走出去”看看视为舒缓身心、扩大视野、感受异域风情的生活方式,在此背景下旅游得到了迅速的发展,旅游目的地迅速增加,旅游内容也不断丰富。滨海旅游作为旅游一种重要方式,由于独特的自然景观环境吸引了大量游客,“去看海”甚至在一段时间里成了风靡一时的时尚名词。滨海旅游的衍生依附于我国旅游业的崛起,滨海区域无形成了旅游的重要发展空间。在我国北至丹东、南至防城港的漫长海岸线上,滨海旅游景点如雨后春笋拔地而起,为滨海旅游业的繁盛景象勾勒出美好图景。在这样的发展趋势下,我国沿海也逐渐构筑了长三角海峡两岸珠三角、环渤海湾、北部湾五个重要滨海旅游板块[19]

自然资源部海洋战略规划经济司2020年5月发布了《2019年中国海洋经济统计公报》,公报显示,2019年全国海洋生产总值89415亿元,占国内生产总值的9.0%,2019年全年实现增加值18086亿元[20],彰显出海洋经济发展的巨大潜质,而以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动(海洋观光游览、休闲娱乐、度假住宿、体育运动等活动)为主的滨海旅游业持续高速增长,发展模式呈现生态化和多元化,海洋旅游新业态潜能进一步释放。而广西区域的北部海洋经济圈2019年海洋生产总值26360亿元,占全国海洋生产总值的29.5%[21],成为全国海洋经济圈中增长速度最快的地区,昭示着广西滨海未来发展的潜在动能和强劲动力。对于广西滨海旅游业,北海应属广西沿海城市的“领头羊”,在广西沿海中有着深厚的滨海旅游底蕴。而北海也被认为是广西滨海旅游的发源地,然后才逐渐地蔓延到钦州和防城港。对于广西滨海旅游发展的历时性梳理,从宏观视角把握难度较大,因此选取每座沿海城市具有代表性的滨海旅游景区(北海银滩、北海涠洲岛、钦州三娘湾、防城港白浪滩)进行发展历程透析,窥视广西滨海旅游的发展与变迁,洞察与描摹广西滨海旅游发展的大致轮廓。

先谈谈北海银滩。北海银滩享誉中外,成为北海旅游的重要名片。银滩被外界认为是北海最早开发的滨海旅游目的地,是北海滨海旅游开发历史的“见证者”。在调研的过程中,笔者探访和咨询了银滩附近村落的老一辈渔民,从他们的口述并结合网上零星的资料可知,20世纪90年代以前的银滩叫作白虎头,周围杂草丛生,非常荒凉,是沿海渔民放养鸡鸭的滩涂,成群散养的鸡鸭在沙滩上四处奔走,啄食沙滩和海里的生物,这便是老一辈渔民对北海银滩最初的印象。后来,前来银滩游泳的人逐渐增多,在银滩附近出现了竹篱和平房等简易设施,供前来游泳的人洗澡更衣。游泳只是一种自发性的兴趣所在,前往银滩还伴随着观赏、捡贝壳、挖螺等简单目的。1988年成了北海银滩发展的重要转折点,国家旅游局在当年将北海市认定为全国重点旅游城市,为北海市以“滨海旅游”为发展主线的规划提供了重要的支撑和决策指向,北海的滨海旅游业也随之进入公众视野,并逐渐成长和壮大起来。据北海市档案馆资料可知,1990年北海市政府重视并开始着手银滩的开发与建设,在各方的努力和协调之下筹集了1072万元助力银滩开发。在市政府和各部门积极推进下,一期工程于当年的11月23日开始动工建设,开启了银滩建设的序章。一期工程于1991年5月建设完成,银滩逐步向游人开放。在此之后,北海市政府又大量投入人力和物力推进二期工程建设,二期工程始于1991年12月18日,主要目的是不断完善和升级周围的配套设施,包括海滩公园、酒店、商场、停车场、饭店以及一系列的便民配套设施,而在二期建设中银滩公园中的巨型雕塑《潮》一度成银滩和北海市的地标性建筑,见证了北海银滩旅游发展史。1992年,国家为了加速旅游业的发展,强化旅游开发的层次与质量,提倡单一的传统观光旅游向更具丰富内涵的度假旅游转变。同当年10月4日,国务院批准建立了首批12个国家级旅游度假区,具有滨海资源的广西北海银滩国家旅游度假区入选[22]。银滩和其他旅游度假区一同扛起了国家旅游度假区探索的大旗。1997年1月4日,前国家主席杨尚昆到访北海银滩时挥笔写“天下第一滩”[23],为其知名度的提升添色不少。随着北海银滩影响力的扩大以及周边一大批滨海景点建成并投入使用,北海的“滨海旅游”名片更为闪亮。1998年北海被评为“中国优秀旅游城市”。2010年11月初,国务院批复北海成为我国第111个国家历史文化名城。2011年,北海被评为“中国最适合夏季旅游十大城市”。在经过近30年的风雨历程,北海逐渐成长为我国知名度较高的滨海旅游城市,而银滩无形中起着重要的桥梁作用。

除了北海银滩之外,北海涠洲岛在北海滨海旅游中同样具有不可替代的重要地位。接下来,大致了解一下涠洲岛的发展历程。北海海城区政府及涠洲岛旅游度假区管委会在2001年12月开始着手协同制定《涠洲岛旅游资源开发与生态环境保护规划》,拉开了涠洲岛旅游开发的序幕。2010年,《北海涠洲岛旅游区发展规划》获批实施,涠洲岛成为继海南岛之后中国第二个被明确定位为发展国际高端休闲度假旅游的海岛,在此背景下其发展进一步加速。2011年3月《北海涠洲岛旅游区发展规划》获自治区批准实施,2011年6月《涠洲岛鳄鱼山景区创5A规划》获自治区旅游局批准实施,2011年8月《涠洲岛旅游区建设总体规划》获市政府批准实施。2011年8月,广西在涠洲岛启动总投资逾3亿元的首批10个旅游基础设施项目,涵盖道路绿化、地质遗迹保护、游客服务中心及酒店设施等,2012年12月,24个涉及旅游基础设施及配套设施的项目在涠洲岛开工、竣工,开工项目15个,总投资约11.2亿元,竣工项目总投资1.3亿元,包括城乡风貌改造一期、鳄鱼山景区地质遗迹保护一期、天主教堂修缮及广场改造等9个项目[24]。2013年,涠洲岛上半年全社会固定资产投资完成2.7亿元,同比增长12.5%,完成招商引资6882万元[25]。近些年,涠洲岛通过新建、改建、优化等方式不断地提升整体旅游配套和旅游质量,涉及内容及范围包括国家地质公园标志碑、火山地质博物馆、主题广场、火山口公园、滴水丹屏、芝麻滩、石螺口、天主教堂等。此外,北岸生态休闲路、景点路牌、景点道路、休息区、停车场、景点标志牌、中英文解锁碑等旅游辅助配套也不断地得到完善,提升了涠洲岛的旅游综合实力。涠洲岛正逐渐成为中国国内一颗耀眼的旅游新星。(www.daowen.com)

接下来谈谈钦州的三娘湾。钦州的滨海旅游业起步较北海晚,就钦州当前的滨海旅游景点而言,三娘湾景区的认知度和影响力均处于前列,它现以碧海、沙滩、奇石、绿林、渔船、渔村、海潮、中华白海豚而著称,拥有“中华白海豚之乡”的美称。钦州市委、市政府为了发展当地旅游,布局滨海资源的旅游性开发,2003年6月做出将三娘湾旅游区作为钦州市旅游业发展的“龙头景区”进行重点开发建设的重大决策,钦州滨海旅游发展迎来了重要的转折点。在遵循《广西海岸线利用规划》《钦州港总体规划》《广西钦州三娘湾旅游区旅游资源开发与自然生态环境保护规划》以及临海工业园区规划等基础之上,2004年建立了三娘湾旅游管理区,其范围东起曾子村、流水沟,西以麻兰岛、大环半岛为界,滨海公路以南所围合的陆地区域及相应的海域(包括大庙墩、乌雷炮台两个岛屿),旅游区陆地面积1219.7公顷,辖三娘湾、乌雷岭、大环三个村委,海岸线9.2千米[26]。2005年,三娘湾获得“广西首届十佳景区”称号,2006年10月,获得国家AAAA级景区和全国农业旅游示范点,2007年12月,获得“中国西部最具投资潜力旅游景区”荣誉称号,彰显了其在旅游投资下的潜力。

再谈谈防城港的江山半岛。江山半岛旅游度假区作为防城港核心滨海旅游胜地,在防城港滨海旅游中颇具名气。白浪滩景区作为江山半岛旅游度假区的核心景区,不仅是江山半岛最早开发的景区,同时也是吸金能力最强的景区。2009年江山半岛旅游度假区成立了江山工管委,江山工管委紧紧围绕防城港市委市政府的工作部署,加快滨海旅游基础设施建设步伐,加大白浪滩景区开发建设力度,累计投入约1.8亿元用于基础服务配套设施建设以及景区内部改造提升项目,组织开展拆违和经营秩序等专项整治活动,改善景区面貌、提升景区吸引力和竞争力,通过一系列的努力,2012年底成功创建“国家4A级旅游”景区。2013年,以白浪滩景区为核心,江山半岛启动创5A级景区计划,景区开展了系列提档升级工程,旅游环境得到了进一步的提升,旅游的整体质量也逐年攀升。2015年,首批“全国价格信得过景区”出炉,白浪滩景区列位其间。同时,白浪滩景区为了加强与不同景区之间的联姻与互动,形成游客的相互导流,2012年11月与越南茶古海滩景区缔结“友好景区”,通过交流互助促进发展[27]

从上述分析的广西沿海三市具有代表性的滨海旅游景点发展历程来看,广西滨海旅游发展时间并不长。通过部分市属旅游局工作人员和沿海渔村村民了解得知,除了上述提到的代表性滨海旅游景区之外,“钦北防”近些年陆续投建了一系列新景点,不少滨海旅游景点于近十几年甚至近几年才逐渐投资新建,虽然缺少时间磨砺下的人文沉淀,但伴随广西滨海旅游的不断发展,这些景点也逐渐展现出动人的魅力。与此同时,近些年广西政府重视沿海经济发展,滨海旅游发展意愿愈加强烈。2013年1月,由广西人民政府主办,自治区旅游局、海洋局、北部湾办以及钦州、北海、防城港三市人民政府承办,钦州、北海、防城港三市旅游局联合北部湾旅游股份有限公司、北部湾国际港务集团有限公司协办的“2013中国海洋旅游年”广西启动仪式在北海市隆重举行,按照相关规划,通过观光、养生、度假、休闲等多元价值发掘创新滨海旅游模式,实现传统观光游为主的滨海旅游转型与升级。同时,广西还提出了“体验海洋,畅游广西”“浪漫北部湾,休闲广西游”等宣传口号,编制了《广西海洋旅游手册》,以宣传与推介广西沿海旅游景点进行等方式推进滨海旅游的全面提升和快速发展。

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