计划是项目管理的一大职能，是项目过程中一个极为重要的环节，它在工程项目管理中具有十分重要的地位。

（1）在工程项目的总目标确定后，通过计划可以分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证，是否平衡。如果发现不能实现或不平衡，则必须修改目标，修改技术设计，甚至可能取消项目。所以计划又是对构思、项目目标、技术设计更为详细的论证。有时，项目目标是由业主或上层管理者随意提出的，在其中可能存在不明确、要求不清、矛盾、不完备之处，通过计划可以分析并解决这些问题。

（2）计划既是对目标实现方法、措施和过程的安排，又是目标的分解过程。计划结果是许多更细、更具体的目标的组合，它们将被作为各级组织的责任落实，以保证工程的顺利实施和目标的实现。在项目过程中，计划常常又是中间决策的依据，因为对项目计划的批准是一项重要的决策工作。

（3）计划是实施的指南和实施控制的依据。计划描述了项目实施过程和前景状况。通过科学的计划能合理地科学地协调各工种、各单位、各专业之间的关系，能充分利用时间和空间，可以保证有秩序地工作；可以进行各种技术经济比较和优化，提高项目的整体效益。计划文件经批准后作为项目的工作指南，必须在项目实施中贯彻执行，以计划作为对实施过程进行监督、跟踪和诊断的依据；最后它又作为评价和检验实施成果的尺度，作为对实施者业绩评价和奖励的依据。所以，没有计划，任何控制工作都是没有意义的。

由于项目是一次性的、唯一的，所以与企事业计划相比，项目的实施成果评价困难，通常只能与计划比，与目标比。这样也使得项目计划工作十分重要，同时又富于挑战性。

（4）业主和项目的其他方面（如投资者）需要利用计划的信息，以及计划和实际比较的信息了解和控制工程，做项目阶段决策、资金安排及后期生产准备。在现代工程项目中，没有周密的计划，或计划得不到贯彻和保证是不可能取得成功的。(www.daowen.com)

从项目和谐管理角度看，良好的合理的计划具有以下几方面作用。

1）合理的计划能够确保参与项目的各类人员安排相适应的工作任务，并确保这些人员或团队承担的任务能够相互协作，实现项目的最终目标；同时合理计划有利于前后工序及平行工序相互协调。

2）合理的计划是一种沟通工具，既以和谐团队为前提又为创造和谐团队造成条件。这主要表现在制订计划时要充分沟通、协商，同时，借助计划可以向项目相关人员澄清他们希望了解的信息。

3）合理的计划有助于对项目管理进行考核，使激励机制更好地发挥作用。