（1）引清调度是一种小尺度、区域性、环境影响渐变性的工程活动，其对于环境的影响是互为基础，互为影响的。引清调度必须以区域自然地理要素为依托，水利工程等经济社会要素为主要控制因素，通过水文系统要素的变化，实现引清调度改善水质的目标。

（2）上海市平原感潮河网是在上海成陆过程中江海泥沙和潮波作用，以及人类活动影响的产物。上海水利分片治理以防洪排涝为主要任务，实现了区域排涝、防洪挡潮、农田灌溉、内河航运、环境改善等多种功能，其建设的区域性外围控制水闸为区域引清调度创造了条件。

（3）上海市本地水资源量贫乏，仅25.6亿m3，但依托长江、太湖等大水体提供的丰富的过境水资源，为区域经济发展创造了良好的条件，也为区域引排提供了丰富的水源。其过境水资源总量高达9441.66亿m3。(www.daowen.com)

（4）上海市河网水资源质量不容乐观，符合Ⅲ类水质标准的河道仅占全市河道的1%，另有13.9%的河道底泥出现污染。特别是水利控制片内部中小河道污染严重，难以适应上海经济社会发展的需求和人民生活质量改善的要求。

（5）国内外实践证明，水污染治理具有艰巨性、复杂性、长期性和高投入的特点，为加快适应上海世界级城市的建设和2010年上海世博会的召开，实现引清调度改善水质是目前经济社会条件下实现水环境改善质量的必要手段。