目前我国对污泥问题开始广泛关注,但仍然停留在技术层次上,急需建立健全污泥环境管理体制、市场运行机制、标准体系、技术政策等方面的政策支撑工作。
1.澄清认识,加大投入 国际经验表明:污泥处理处置是污水处理系统非常重要的环节,也是污水处理得以最终实施的保障,应给予高度重视和巨大投入。污泥处理处置不应以经济效益和赢利为主,而是应该以保护生态环境、治理环境污染为目的,因此污泥处理处置是社会公益事业,需要政府投入和建立污泥收费体系或纳入污水收费制度之中来支撑其正常运营。
2.明确责任主体,建立市场运行机制 随着我国污水处理领域政企分离逐步到位、污水收费逐渐实施及技术路线逐步明确,应在政策上明确污泥处理处置的直接承担主体是污水处理企业,污水处理企业负有对本企业所产生污泥合理处理并最终达标处置的责任,污水处理收费中必须包含污泥处理的费用。如果污泥处理处置不当,污水处理企业应承担首要责任。
3.加强技术创新,增加政策支持 加强污泥资源化利用的技术创新,进行相应的环境管理标准体系资源化高新技术的应用与创新是解决污泥处置问题的根本。同时,制定污泥资源化循环利用和无害化处理处置技术政策和建立相应的环境管理标准体系已迫在眉睫。(www.daowen.com)
4.加强监管,编制规划 将污泥处理纳入环境管理监管工作,加强污泥处理处置的管理、监控能力,加强社会宣传,提高公众认识。同时更重要的是,各城市应根据自身的具体情况尽快编制污泥专项规划,并能够与城市规划和污水处理规划协调、统一。专项规划有利于指导和规范各地根据各自产业结构、土地资源、城市化程度等因素,采取科学的污泥处理处置技术路线,推进我国污泥资源化循环利用和无害化处理工作进入科学化管理,实现我国污泥资源化循环利用和无害化处理处置的目标。
5.改善运作模式 运作模式可以是半市场化运作,即政府干预的力度较大,由私营业主投资,政府补贴监管,第三方运营。第三方自备流动资金,用于购买药品、设备小修、废水厂员工工资及工厂管理费。私营业主向工业园区电镀企业收废水处理费,再交给运营方。
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