(1)灌区管理处的定位：是一个社会功能和经济功能相结合的准公益型事业单位，具有较好的水资源优势，人均水资源量占有量较低，社会效益显著，自身经济效益较差，财务状况不良。现有班子团结，职工队伍稳定，尚需调整产业结构，充分发挥资源优势，狠抓经济建设，发展前景十分广阔。

(2)坚持一个中心：全处始终坚持以灌区经济建设为中心。

(3)狠抓两个基本点：以加强内部管理，搞好生产经营、工程维护、城乡供水为内涵建设基本点。以争取外部投资支持，协调处理好各方关系，将生产关系转化为生产力，加快工程除险加固整治力度和加快灌区配套设施建设步伐为外延扩张基本点。

(4)做好三个结合：结合社会主义市场经济发展和西部大开发的新形势，以市场为导向发展生产。结合水利工程管理体制改革，进一步调整和改善生产关系，促进灌区的可持续发展。结合全处人心思稳定、人心思发展、人心思效益的新形势，开展了一系列增强凝聚力和向心力的教育活动，共谋发展。

(5)实现四个转变：(www.daowen.com)

1)实现思想观念的转变：变产品为商品，变行政管理为经济管理，变计划经济为市场经济，变水土资源为水土资本。

2)实现工作作风的转变：深入基层调查研究，切实为基层服务，认真研究新形势下出现的新情况，解决新问题；在“学习政策、用活政策、用好政策”上下工夫。

3)实现结构调整的转变：调整水产品养殖结构，增强水产品的竞争力和价值量；加快城乡饮用水建设步伐，实现居民生活、工农生产、环境生态用水的结构性调整；不断发展生态旅游，提高旅游经济水平。

4)实现经济效益的转变：经过适当的调整稳定期，进入经济的快速发展期，通过职工供养人数的逐年减少和水土资源效益的提高，实现减员增效，逐年提高职工物质文化生活水平。