管理处生产经营性的商品主要是水、电产品，两种商品都是工农业生产和人民生活中必不可少的特殊商品，其价格均属国家价格目录管理的范畴，具有既要进入市场参与市场竞争，又不能完全放开的进入市场参与竞争的双重特征。

1997年国务院《水利产业政策》颁发后，灌区管理处实施了新的水价成本测算和定价办法。按照四川省水利厅、物价局的规定，灌区农业供水成本水价为82.60元/标亩；而执行水价为40.37元/标亩，只占成本水价的48.87%；加之，在水价价格的构成上，灌区管理处可用的运行管理费为17.13元/标亩，只占供水成本价格82.60元/标亩的20.74%。另外，制定农业灌溉用水水价后，在实际工作中，按实际可能征收到位率的90%折算，每年实际到位的运行管理费也只有454.96万元。

电力产品也属于工农业生产和人民生活的基础物质资料，其综合趸售上网电价为0.251元/k W·h，但其创造的工业产值却是此价格的20倍左右；同时上网电价只占销售电价的30%～50%，大量的价差由转供电企业所占有，造成发售电收益的不合理。(www.daowen.com)

形成这种价格与价值严重背离的主要原因在于：第一，国家为了维护社会的稳定和扶持工农业产业的发展，对水电价格严格控制和管理，极大地限制了水电产品参与市场竞争的能力；第二，政策的导向和国家宏观经济发展的战略措施，带来了水电商品在市场竞争中的不公平、不平等；国家在保护水电产品消费者利益的同时，极大地损害了生产者的权益，也是导致水管单位全面亏损的主要因素之一。