灌区水利工程具有投资大、工期长等特点，它涉及的问题多且杂，影响范围广而深，其作用时间也较长。灌区水工建筑物的运行状况及其管理对于灌区用水效率及效益、灌区提供灌溉的服务水平以及灌区自身的可持续发展等都有着十分重要的影响。但长期以来，我国对于灌区水利工程管理的认识一直停留在维修和养护的水平上，而对其工程状况缺乏长期的动态监测，从而对灌区建筑物未来的更新与改造需求缺乏足够的认识和定量的把握，而往往是当灌区建筑物普遍严重老化时才考虑其更新改造。为此，本文引入资产管理的概念，对灌区所有建筑物进行工程状况和水力性能等方面的评价，建立资产动态管理数据库，为灌区日常的工程管理与更新改造提供决策支持。

资产管理的概念产生于商业财务领域，其内涵是指对基础设施的投资进行规划、实施和评估的过程，以便为用户提供某种水平的服务。1989年，英国水资源中心将资产管理规划引入了供水设施的资产评估，进行了私有化改革，解决了供水公司效率低下的问题。之后，资产管理的概念先后在澳大利亚、荷兰、英国、越南等国被引入灌区管理。

一般而言，灌区的财政来源中并没有考虑将来灌区建筑物的更新、改造所需要的费用。资金的短缺使得老化破损的建筑物得不到及时更新，而影响灌溉系统的整体功能。资产管理方法建议在灌区资产正常使用期限内积累足够的资金，为其更新、重建费用作准备。该方法以灌区资产的综合现状等级为基本信息，选用符合实际的衰减曲线公式计算出资产剩余使用时间，提供不同的年分摊费用计算方法。其输出结果——资产正常使用时间内的年分摊费用以及资产更新的优先性可以作为决策支持信息，以实现技术最优、财务最优的协调发展。通过采用资产管理方法，灌区管理者将会对灌区发展需要的资金的充足性有长远的考虑，实现以较低的费用效益比提供灌溉服务，维护灌溉系统的可持续发展。因此，灌区资产的综合评价是灌区资产管理方法的基础。对管理者而言，除了需要知道资产的详细名称、类型、经纬度、桩号、建成时间、建造价格等可量化的指标，还需要掌握资产的现有水力性能、运行状况以及重要度等定性的指标。如果灌区管理机构对上述指标、性能不能及时掌握，则无法实现对资产的信息化管理。(www.daowen.com)

本文提出的灌区资产综合评价体系从定量的角度分析灌区资产的综合状况，建立一套详细的综合评价体系，评定灌溉系统的运行性能以及灌溉服务能力，可以为灌区的运行管理提供客观的依据。