1.充分发挥政府在节水型社会建设中的主导作用

节水型社会建设是一项与社会各层面休戚相关的综合性系统工程，内容涉及生态系统的保护与建设、经济社会发展和规划以及人们日常生活等各个方面。都江堰范围涉及到7市的37个县(市、区)、670个乡镇、8800个村。各级政府在管理体制方面要理顺关系、正确处理责、权、利的关系，解决政府职能的越位、错位、缺位问题，为灌区的运行创造良好的外部环境；在运行机制方面，要按社会主义市场经济体制的要求，通过建立有效的约束和激励机制和积极引入市场竞争机制，在既确保灌区水利工程社会效益充分发挥同时，又降低灌区水利工程的运行管理成本，提高管理水平和经济效益；在投融资体制方面，要分清市场行为和非市场行为，转变计划经济时期国家统包大揽的做法，按照市场经济的要求，科学届定政府与市场的活动边界，建立国家、社会、农民共同参与的多元化灌区投入投融资体制。显然，政府在灌区现代管理体制和运行机制建设中要充分发挥主导作用。

2.运用市场规律，合理有效配置政府控制的资源，促进水资源高效利用

都江堰灌区在运用市场规律，合理有效配置政府控制的资源等方面有先进经验。灌区在科学划分公益性资产和经营性资产的基础上，组建了都江堰水利产业集团公司。以集团公司作为投融资载体，通过紫坪铺水库等项目的经营，每年从其收益中拿出相当的资金用于灌区改造，以资本运作的方式来支持灌区水利的滚动发展，从而使灌区水利建设逐步走上良性运行的轨道。根据水业一体化经营的思路，积极在水资源开发、城乡供水(包括高端水市场)、环境供水、水环境建设、污水处理等领域寻求发展机会。都江堰灌区把文化遗产保护和水利现代化建设有机地结合起来进行综合开发，使之成为既具有原始都江堰风貌又具有现代化功能、既具有旅游开发价值又具有生态保护价值的现代化水利工程，在市场开拓方面走出一条新路子。(www.daowen.com)

3.大力推广用水户自主管理灌区

建立SIDD系统是使灌区达到经济自立的管理模式，其核心是确立用水者参与管理灌区水利设施建设并对农田灌溉实行有偿用水的原则。这种管理方式，在湖北的漳河水库灌区、湖南的铁山水库灌区开展了先期试点，取得初步成效。建立用水户自主管理灌区SIDD与其他灌溉工程管理体制相比，一方面灌溉受益的农民参与管理，可以充分体现农民的意愿，更好地发挥和调动农民的积极性，提高农民对灌溉工程运行管理重要性的认识，建立起所需承担义务的责任。另一方面对国家而言，可以通过灌区水费回收，满足灌区自身运行维护的支出，逐步减少灌溉工程建设与管理对政府财政的依赖程度，减轻甚至消除国家对已建工程维修养护方面的财政负担，使国家财政资金更多地投入到重要的基础设施建设。