通过前述的分析,由于岷江来水年内时间分配和空间分布严重不均,汛期5~11月径流占全年的70%~86%,而枯期12~4月仅占14%~30%,这是造成在每年的用水高峰期季节性、区域性干旱缺水的主要原因,并在枯水期4~5月水量出现严重不足。同时,对水资源缺乏保护和合理利用,以及水污染等人为因素,也加重了缺水和洪涝灾害。
但是,岷江上游水源具有来水量丰富、水量稳定、高程高,有利于引水自流灌溉等优点。尽管自20世纪70年代至今,因上游森林植被破坏,水源涵养能力下降,逐年来水量具有减少的趋势,而且目前岷江上游河段水资源开发利用达51%,成为四川省水资源开发利用率最高的河段,其水量仍然是都江堰总体规划供水区第一大水源,水量的潜力尚大。通过工程措施进行水资源的合理配置,可能使水量在时空分配上较好地满足都江堰灌区供需水的要求。这里,从工程措施角度提出以下几点建议。
(1)继续开展都江堰全灌区续建配套与节水改造,通过合理布局灌区的囤蓄水设施,节水用水,实现灌区水资源有效利用并促进区域水资源可持续利用。
都江堰灌区续建配套与节水改造,包括成都平原地表水和地下水、丘陵区地表水和地下水、边缘山区径流等,到目前为止,取得的成绩是可喜的。但对于整个灌区而言,由于成都平原区径流量已汇集于都江堰灌区灌溉渠系之中,故不能单独使用。广大的丘陵区当地径流虽然有一定的水量潜力,但要新建更好的较大型蓄水工程,在当前的工程地理条件、土地淹没、移民搬迁等情况下,都具有相当的难度。为此,要进一步提高边缘山区河流水资源利用程度,必须修建囤蓄水工程拦截汛期来水,才能解决春灌用水的问题,又不会引起增加供水的新问题。同时,若继续按照《四川省都江堰灌区续建配套与节水改造规划报告》要求实现节水规划,整个都江堰现灌区将节水21.6亿m3,其中提高灌溉水利用系数就能节水12.33亿m3,农田灌溉净需水所占比例将从2003年的46.6%下降到2050年的25.5%,完全可以满足扩灌区用水要求。节约的灌溉水还可转化为城镇生活和工业供水,或用于发展新的灌溉面积(靠现有灌区节水改造即可解决)。
(2)加强紫坪铺水利枢纽工程与都江堰渠首工程联合调度,通过对岷江水资源控制性调节,在增加灌区的水资源供给量的同时,从根本上解决岷江来水时空分布不均和灌区供需矛盾突出的问题。
根据水文资料统计分析,利用岷江上游紫坪铺水库和鱼嘴水利枢纽工程进行联合调度运行,都江堰宝瓶口多年平均引水量可达118.62亿m3,较未修紫坪铺水库现状条件下多引进水量15.6亿m3,整个枯水期增加来水量8.81亿m3左右,因此枯水期来水流量增大,使每年12月至次年5月缺水状况得到改变;在6~11月时段还仍有43.92亿m3的水量,这将解决都江堰现有丘陵灌区的缺水问题,并可以向都江堰规划扩大的毗河供水灌区补水,以及为成都市提供工业和环境用水量23.74亿m3。
(3)针对岷江上游河段水资源有限和紧缺的现实,预测中、远期供水区出现缺水的可能,根据不同水平年缺水情况,积极规划“引大济岷”的调水方案,以便持久发挥都江堰水利枢纽工程的效益。(www.daowen.com)
在水资源开发利用中,跨流域调水是实现区域水资源优化配置的工程措施。《中华人民共和国水法》第22条规定:“跨流域调水,应当进行全面规划和科学论证,统筹兼顾调出和调入流域的用水需要,防止对生态环境造成破坏”。因此,跨流域调水是一项需要相当谨慎的作法,既要考虑调出区水源条件的可能性,对调出区的生态环境不致带来不可弥补的影响,也要考虑调入区水资源的有效、合理利用。
在跨流域调水中,能否客观、科学地确定可调水量,不仅直接影响跨流域调水工程的决策,对工程规模和运行管理亦十分重要。经供需平衡分析计算,岷江上游紫坪铺水库建成并通过水库调节,可确保2020水平年以前供水区生活、生产和生态环境用水的需求;当紫坪铺水库与其上游规划水库(如十里铺等)建成后,可确保2030水平年以前供水区生活、生产和生态环境用水的需求;但由于2030年岷江上游鱼嘴河段可利用水量已达到其承载能力的上限,通过上述水库联合调度供水仍不能满足供水区2030远期水平年以后对水资源的需求时,则必须考虑从外流域调水方案,如“引大济岷”供水方案,这将是补充岷江上游供水区水资源之不足的最佳工程举措。
(4)加快建设毗河供水灌区,分期实施毗河供水工程规划灌区目标,努力实现区域水资源优化配置。
通过紫坪铺水库的水量调控,如果确保宝瓶口进水530m3/s,利用多引进水量15.6亿m3提供的水源保证,加快都江堰规划毗河供水工程扩灌区(333.23万亩)建设,以充分发挥紫坪铺水利枢纽和都江堰灌区续建配套与节水改造效益,这也是实现都江堰灌区1500万亩终期灌溉规模的关键。
(5)随着岷江上游水库的建设,梯级电站将逐渐最多,为改善因岷江上游梯级电站调峰将严重影响到供水区按计划及稳定供水,在紫坪铺水库下游河段修建反调节工程是十分必要的。
根据岷江上游流域总体开发的规划和水利工程的修建,水电站调峰时造成日内供水不均匀,使都江堰枢纽渠首的正常引水受到很大影响,已完全不能满足灌区经济发展对水资源的需要。在紫坪铺电站下游河段修建反调节水库工程,通过对紫坪铺水利枢纽的日内调峰水量进行削峰补谷,保证下游河道的均匀流态,既能改善都江堰的内江和外江取水条件,为灌区用水提供基本保证,实现对都江堰渠首水量的合理配置和科学调度,也能协调各综合用水部门的关系,并充分体现紫坪铺水库供水的稳定与安全,节约水量优化资源配置。
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