身为当代的都江堰水利工作者,我们在灌区扩改建和续建配套与节水改造工程建设的长期实践中,主要有如下几点经验和体会。
(1)领导重视,上下一心。都江堰灌区20年的发展能够取得今天的成绩,其中凝聚着党和政府各级各部门领导对都江堰灌区长期以来所给予的高度重视和巨大支持,也凝聚着灌区各级水管单位多年辛勤工作的汗水。近年来,党和国家对水利建设的重视程度不断加强,水利部在全国大型灌区推行续建配套与节水改造,成为都江堰灌区取得长足进步与发展的关键因素。省委、省政府20年前决定对灌区进行扩改建,以及20年来对灌区建设持续有力的投入,充分体现了省领导和省级有关部门一定要把都江堰灌区建设好的坚定决心和行动。此外,为实现都江堰灌区“利在当代、功在后世”的可持续发展,都江堰当代水利人在省水利厅的正确领导下,紧紧把握发展机遇,积极争取多方支持,扎实开展各项工作,通过自己的不懈努力保证了灌区扩改建工程项目的顺利实施,为灌区的建设与发展作出了自己的贡献。
(2)系统规划,规范实施。在灌区扩改建工作不同的历史阶段,我们先后编制了《四川省都江堰灌区总体规划报告》、《都江堰灌区续建配套与节水改造规划》、《都江堰灌区末级渠系节水改造规划》等一系列系统完善的建设规划,使灌区的建设与发展始终保有明确的建设目标和规范的建设程序。灌区各级水管单位更是严格按此来进行工程设计施工,切实做到了工程建设的系统性、整体性、规范性,为建设项目得以顺利实施并取得良好的建设成效打下了坚实的基础。(www.daowen.com)
(3)制度健全,管理科学。在长期的建设过程中,我们紧密结合灌区实际,先后制订了《四川省都江堰灌区基本建设工程管理办法》等工程建设管理的各项规章制度,坚持规范管理,责任到人。初步建立了水利建筑市场准入制度,全面实现项目业主负责制、招投标制、建设监理制和合同管理制,从而实现了工程建设的规范化和制度化管理,保证了工程建设质量,切实做到了工程安全、资金安全和干部安全。
(4)积极投入,费省效宏。20年来,我们积极争取中央投入,加大建设资金自筹力度,灌区各市、县也积极配合,特别是在农村税费改革取消“三提两统”和“两工”,自筹能力大大削弱的情况下,各市、县一方面从水利建设基金、地方财政资金等多渠道筹集配套资金,另一方面给予政策上的支持,通过减免土地征用税、降低临时占地收费标准等方式,降低了工程投资直接费,为灌区工程建设顺利实施创造了条件。同时加大建设资金管理力度,做到了专户专账、专款专用,切实将每一笔建设资金都用到刀刃上,最大程度上保证了工程建设效益。10年前,时任四川省省长的张中伟同志曾对此给予高度评价:“都江堰灌区扩改建工程对平原灌区是费省效宏,对丘陵灌区是雪中送炭!”。
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