一要着眼于夯实灌区发展基础，加快水利基础设施建设。继续实施《都江堰灌区总体规划》和《四川省都江堰灌区续建配套与节水改造规划》，加快构建高质量、高标准的水利基础设施体系和高效、优化的水资源配置体系。一是抓紧实施渠首水源等应急工程项目，全面启动灌区末级渠系节水改造，合理布局灌区特别是丘陵灌区的蓄水设施，加快灌区信息化建设。力争再用10年左右的时间基本完成灌区骨干工程节水改造，实现近期设计灌溉面积1134万亩。二是分别向上游和下游延伸，即用15年左右时间在上游建设和完善水源工程，包括紫坪铺水库、引大济岷工程等，从根本上解决都江堰灌区水资源不足的问题；在下游建设毗河供水工程，有效解决资阳、遂宁相关区域的干旱缺水问题，实现远期设计灌溉面积1448万亩。三是充分发挥灌区灌溉、供水、防洪、发电、水产养殖、环境保护等多项功能，按照水利产业政策的要求，适应社会主义市场经济发展的需要，做实、做强、做大水、电、渔企业和产业，逐步形成水、电、渔相结合的良性发展机制，实现经济、生态和社会综合效益。

二要着眼于水资源永续利用，推进节水型灌区建设。随着经济社会发展，灌区水资源供需矛盾将会更加突出，建设节水型灌区势在必行。首先，要加强节水制度建设。严格执行取水许可、用水定额管理制度，逐步建立有利于节水的水权、水管理、水价等长效机制。第二，大力发展节水农业。加快应用现代节水农业主推技术，科学选择节水农业技术的组装模式，因地制宜选用节水型作物，积极推广现代喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术。第三，抓好工业节水。合理调整灌区产业结构和布局，优化水资源配置。加强企业技术革新，努力降低万元工业增加值用水量，提高工业用水重复利用率。第四，抓好城市节水。加强对洗车、洗浴业等特殊行业的用水管理，实施供水管网改造工程，推广节水器具，促进人们转变粗放型用水习惯。同时，加强节水工程建设，加强渠道整治，提高渠系水利用系数，减少输水损失。(www.daowen.com)

三要着眼于增强灌区发展动力，进一步深化体制机制改革。要认真研究符合灌区实际的改革途径、运行模式和管理办法，不断提高科学化、法制化、规范化管理水平。一要加强水资源统一管理。继续推进水管理体制改革，对灌区水资源实行统一规划、统一调度，有计划、分阶段地推行计量用水、按用水量收费，规范用水行为。特别要处理好城乡之间、工农之间、区域之间的用水关系，确保灌区均衡受益、协调发展。二要深化水利工程管理体制改革。主要是合理界定公益型和经营型两种类型的工程。公益型工程作为水利发展的基础，主要通过财政公共投入来夯实；经营型工程作为产业，主要通过面向市场参与竞争寻求发展。这项工作要抓紧试点，完善方案，争取短时间内取得突破。三要加快灌区民主管理进程。注重发挥代表大会、用水户协会的作用，充分调动广大用水户的积极性，实现灌区人民参与管理水利工程、水利工程造福灌区人民。