（一）建立理事会，完善学院组织结构

厦门城市职业学院目前沿用我国普通高校普遍采用的党委领导下的校长负责制，这对于确保学院的社会主义办学方向，建立权责分明、管理科学的现代大学制度奠定了基础。然而，从服务地方经济和社会发展的办学宗旨这个角度看，党委领导的校长负责制也存在一定的缺陷，即容易导致高校办学“唯上”的不良倾向，不利于高校关注最基层的实际需求。对这种缺陷的弥补，既不能仅靠增强学校各级管理者的地方服务意识，也不能仅靠设立一个初级咨询机构，而必须在高校的最高管理层设立理事会，行使咨询权和管理权。如此方能让院方在思想上形成服务地方发展的意识，并在体制上保障学院服务地方经济和社会发展的办学宗旨的实现。因此，厦门城市职业学院应建立一个结构合理、职能明确的理事会，适当吸收当地企事业单位代表、社区居民代表等人员加入其中，使之成为充分反映当地社会实际需求的机构。学院还应建立、健全相关制度，使理事会真正成为影响学校办学的重要组织机构，切实发挥其咨询、管理的职能。如此将形成一个新的组织机构框架，见图5-7。

（二）完善学院的教育职能

厦门城市职业学院自2005年成立以来，就将高等职业教育确定为自身的发展方向，在近年来的办学过程中也已将其确立为学院的中心工作，这无疑是正确的战略选择。然而，这并非意味着学院可以忽视成人教育和针对当地社会各界的培训活动。这不仅是因为成人高等教育是厦门城市职业学院的前身——厦门教育学院和厦门市广播电视大学的基本职能，而且从目前厦门市的继续教育角度看，成人高等教育和职业培训仍然有较大的需求市场，更何况在学院的教学工作中，成人高等教育仍占据着半壁江山。因此，厦门城市职业学院应在重点发展高等职业教育的前提下，积极做好成人高等教育工作和职业培训工作，以促进终身教育的发展和学习型社会的建立。具体可采用的措施是，将成教部和培训部从教辅系统移至教学系统，使之成为与高等职业教育部平行的教学部门，以提高成人高等教育和职业培训的重要地位。

（三）优化人才培养的结构和质量，增强服务当地社会的能力

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图5-7　厦门城市职业学院新型组织机构图

厦门城市职业学院自2005年建校以来，在人才培养和服务社会等方面取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。这些问题主要在于：还未建立与地方社会相适应的、特色鲜明的专业结构；校企合作还不够深入，成效不高；人才培养的质量还有待提高，等等。因此，厦门城市职业学院应积极采取措施，在专业结构、人才培养模式等方面加大改革力度，进一步优化人才培养的结构和质量，以增强学院为地方经济和社会发展服务的能力和水平。

首先，学院应通过理事会等机构，全面、深入地了解当地经济和社会发展状况，结合学校的优势和特点，以海峡西岸建设为契机，建立结构合理、重点突出、特色鲜明的专业体系。学院应从已有的23个专业中遴选若干综合实力较强、市场发展前景较好、符合海西建设要求的专业，在政策、经费上重点扶持，着力将其培养成为学院的重点专业，力争在3年内成为省级精品专业。并在此基础上，学院应以重点专业为龙头，以其他相关专业为支撑，形成若干专业群，由此构成具有本校特色的、能适应地方社会发展的专业结构体系。

其次，充分了解企业需求，增强服务能力，提高校企合作层次与水平。受多种因素影响，在厦门城市职业学院现有的校企合作项目中，企业积极性不高、校企合作层次低下已成为较为普遍的现象。为改变这种状况，学院应通过各种途径，深入了解、分析企业的实际需求，并在此基础上积极调整专业结构和课程设置，使之更好地与企业的实际需求相对接。本着“诚信、合作、互惠”的原则，积极加强与企业界的合作与交流，采用订单培养、专业共建、项目开发等方式促进校企双方的深度合作和相互交融，从而为提高人才培养质量奠定基础。

最后，扩大闽台“校校企”合作的规模和范围。闽台“校校企”合作模式是福建省政府为促进海峡两岸文化教育交流、提高高职教育质量所采取的重要举措。厦门城市职业学院2008年申办试点并获批准，第一期合作项目（2009—2012年）于2009年正式实施，共有电子信息工程技术等4个专业进入这项合作框架。项目实施以来，办学效果已初步显现，学生反应普遍良好。因此，学院应继续做好第一期试点合作项目，力争首批毕业生在职业能力、素质及就业状况等方面具备较为明显的优势。然后在此基础上，总结其中的经验与教训，争取获得下一期的“校校企”合作项目，并在规模和合作成效上有进一步的提高。从现有的合作框架看，学院与台湾高校的合作主要体现在课程体系及教材上面，两校之间教学人员的交流互派并没有实现常态化，而学院与台资企业的合作也大多限于学生的实训、实习工作。因此，学院应在前期合作的基础上加深与台湾高校合作的范围和深度，逐步实现二者间的学生交流、教师互派、学分及学历互认。在与台资企业的关系上，学院要提高二者合作的层次和水平，逐步扩大合作的形式，如实训基地建设、专业共建、联合培养、合作研究等。学院要通过闽台“校校企”合作模式，推动全院教育教学改革，大力提高教育质量。此外，厦门城市职业学院还应通过各种形式与其他高校建立长期的合作关系，如资源共享、学分互认、联合培养等，在条件成熟的情况下还可建立转学通道，满足学生多样化的需求。