理论教育 国内社区教育实践状况:终身教育理论与实践探索

国内社区教育实践状况:终身教育理论与实践探索

时间:2023-10-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:上海各区的社区教育领导机构名称不一,但办公室都设在广播电视大学。由表5可见,在国内社区教育研究和实践发展过程中,一些广播电视大学系统的办学机构也将敏锐的目光转向社区教育,积极参与到社区教育实践中。有的加挂社区教育指导中心、社区大学的牌子,有的利用广播电视大学远程教育优势开展社区教育实践;有的成立社区教育研究机构,积极探索广播电视大学推展社区教育的模式。

国内社区教育实践状况:终身教育理论与实践探索

表3的统计已可以看出国内社区教育的基本脉络,通过对表1所列文献的删选精读可以看出,目前国内长三角、京津、青岛等地的社区教育已经全面开展,并形成了覆盖区域的终身教育体系,而其他区域或省市的社区教育虽有进展,但发展不平衡,表现出以下特点。

1.运行机制各有特色

从样本信息可见,社区教育发展较好的地区都设有社区教育委员会,负责统筹协调,但社区教育委员会的办公机构有的设在教育局,有的设在广播电视大学。比如北京市早在1996年就组建区社区学院;2008年,市委、市政府又成立了社会工作委员会和社区建设办公室,进一步加强了对社区教育的领导。上海各区的社区教育领导机构名称不一,但办公室都设在广播电视大学。辽宁省社区教育领导小组办公室设在教育局。

2.办学实体群雄纷起

有的以地方广播电视大学为龙头,有的整合职业教育、成人学校资源,有的独立设置了社区学院。比如,在上海,社区学院由区县人民政府主办,是各个社区成人中高等学历教育的重要载体、职业技能培训的整合平台、社区教育的主要场所和市民终身学习的指导中心。福州鼓楼区社区学院虽然采取了企业运作的机制,但是也建立了区、街道和居民区三级社区教育网络,街道设立社区教育分院,居委会设立社区学校。成都青羊区、山西杏花岭区都有经政府编制委员会批准独立设置的社区学院。(www.daowen.com)

3.课程内容五花八门

社区教育的课程设置是否合理直接关系到能否更有效地提高社区成员的素质,是社区教育的中心问题。在长三角地区,社区教育已经形成以下特点:以成人教育为主体,关注弱势群体,体现出较强的人文关怀和非功利性;以城市为重点,同时重视城镇化过程中的农村社区教育;以科研为先导,坚持理论研究为社区教育行政决策服务;重视制度建设,将社区教育列进区域整体发展规划。天津和平区、河西区对社区学院的功能定位是教学服务、社区精神文明和文化生活教育。教学服务包括学历教育和继续教育。晋教成〔2003〕13号文规定:社区学院属非学历教育培训机构,由教育局管理,主要开展面向本社区的各类教育培训活动。

由表5可见,在国内社区教育研究和实践发展过程中,一些广播电视大学系统的办学机构也将敏锐的目光转向社区教育,积极参与到社区教育实践中。有的加挂社区教育指导中心、社区大学(社区学院)的牌子,有的利用广播电视大学远程教育优势开展社区教育实践;有的成立社区教育研究机构,积极探索广播电视大学推展社区教育的模式。

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