社区教育是终身教育的一个重要组成部分，对满足民众的学习要求、促进人的全面发展、推动学习型社会的发展都具有十分重要的意义。2010年9月16日《教育部办公厅关于印发〈社区教育示范区评估标准（试行）〉的通知》要求在全国社区教育实验区范围中再确定一批全国社区教育示范区。通知要求评选全国社区教育示范区时，各地可在《社区教育示范区评估标准（试行）》的基础上，根据当地社区教育工作发展的实际情况制订具体细则或实施办法，教育部将再组织专家对各地申报材料进行评审，并对部分申报单位进行抽查的基础上，审核确定一批新的全国社区教育示范区并予以公布。

我国广播电视大学是中国特有的一种大学形式，现在正在进行“开放大学”的组建。几十年来累计高等教育学历毕业生700余万人，各类非学历教育培训累计5000万人。广播电视大学的办学定位是人生进步的阶梯、教育公平的砝码、全民学习的平台。可以说广播电视大学在学历教育、培训教育和服务社会发展方面确实取得了相当大的成绩，在社区教育方面也应发挥自己的优势。广播电视大学参与社区教育是国家教育发展的需要，是广播电视大学教育服务社会职能的主要体现，也是广播电视大学自身教育改革的需要。广播电视大学的人员希望社区教育由其来承担，这种愿望是很好的，确实有些地方的广播电视大学在这方面有所作为，也取得了一定的成绩。但是，由广播电视大学完全、独立地“大包大揽”式地承担社区教育的重担，一来不切合实际，二来也不太可能。因为社区教育的职能部门不在广播电视大学，而在民政部门，这是国务院授权民政部门的职权。同时，社区教育是教育行政部门配合社区管理部门进行的，教育行政部门只是配合，教育行政部门也不可能把这项职权交给广播电视大学。

广播电视大学在社区教育方面要有所作为，就必须在社区（或街道办事处辖区或居民委员会辖区）建立办学点和在开放、适宜的教学内容建设方面花大力气，在非学历教育培训方面与政府各相关主管部门加强沟通，开发一些适合广播电视大学系统教育的培训项目，吸引一些其他部门已经开展的项目过来。现在，广播电视大学在开展社区教育方面主要是找不到适合广播电视大学系统教学的项目，这方面需要广播电视大学自己去开拓，指望政府或上级广播电视大学提供统一的项目现在还有相当的难度。广播电视大学、自学考试机构、高校的网络学院和继续教育机构，以及社会的各种教育培训机构等都可以而且有必要与社区管理机构来共同开发和实施社区教育工作，形成“政府搭台、各种教育机构参与、居民参加、社区管理部门唱主角”的合理格局，由一家来独立承担社区教育是不现实的，也是不太可能的。(www.daowen.com)

本文发表在《广东广播电视大学学报》2011年第3期