根据大系统的多级递阶结构思想，学习型城市的大系统多级递阶结构，如图1所示。

图1　学习型城市大系统多级递阶结构

其中，最低级（第一级）为学习型城市综合服务应用系统局部控制模型，主要功能是为学习型城市综合服务应用系统的各子系统（人口素质子系统、学习资源子系统、教育培训子系统、城市竞争力子系统、科技创新子系统）提供局部控制，直接为学习型城市综合服务应用系统上的学习者提供配套的综合服务，使城市居民的文化、文明素质得到改进，学习资源得到有效利用，同时，建立与健全合适的教育培训体系，增强科技创新能力，从而提高城市竞争力。

中间级（第二级）为学习型城市协调发展控制模型，主要功能是为学习型城市进行递阶协调发展控制。根据大系统的协调预测、协调控制思想，对各子系统之间的联系进行协调分析，同时，运用最优化手段，向下对各子系统进行协调控制，向上将学习型城市协调发展的最优策略方案及综合数据信息提供给最高级（即学习型城市协调发展综合评价控制模型）。(www.daowen.com)

最高级（第三级）为学习型城市协调发展综合评价控制模型，主要功能是为学习型城市进行综合评价控制。根据递阶结构和协调发展指数模型，建立相应的综合评价指标与实施方案，实现学习型城市协调发展的总目标。

通过定性分析为学习型城市建立相应的协调发展评价指标体系，提出一套实用的评价方法，并通过定量模型，实现最优控制。

限于篇幅，最低级的综合服务应用系统局部模型和协调发展指标体系等在此不作讨论，本文只研究学习型城市大系统递阶结构中的最高级和中间级的三类模型。