制度是无法全盘设计的，再好的法律也不可能面面俱到。这就要求我们在法律之外，还要充分重视机构自身的作用，重视机构自律。建议所有愿意以长远、持续发展中国现代远程教育事业为己任的组织联合起来，成立中国现代远程教育协会，由协会制定行业自律公约，约束各远程教育机构的行为，实施行业内部监管，协调政府主管部门和现代远程教育之间，以及各远程教育机构之间的关系，接受社会监督。如果说中国的现代远程教育还是蹒跚学步的婴儿，那么自律就是它要走好的第一步，通过自律提高机构效率和社会公信力是其发展的关键。现代远程教育机构的自律应包括以下三个方面：

（1）机构内部自律。

任何一个现代远程教育机构组织，自律首先是内部的自律。内部自律包括领导者个人的自律、教职员工的自律、学习者的自律。如果没有领导者个人的自律，根本就谈不上组织或员工的自律。没有员工的自律，就不可能实现学习者的自律；没有学习者的自律，教育的诚信和公正就难以实现。一个好的机构必定有用以约束自己成员（员工、学习者）的行为标准和道德标准，设有禁止图利于个人、禁止有关非常规交往的规则。这些行为规范准则的目的是杜绝参与现代远程教育的个人潜在的不当行为与权利滥用。只有自律，才能使现代远程教育的公正和诚信成为大家共同的理想和目标，成为组织内每名成员发自内心、衷心向往、倾注热情并产生勇气的追求。当一个机构恒久地坚持教育的诚信和公正时，它的学习者就会形成对诚信和公正的习惯，自觉遵守学习和考试纪律。没有内部自律，出了问题，损害的不止是机构自身，而是直接连累一项事业，损害公众的感情。

（2）机构之间互律。(www.daowen.com)

机构之间互律就是由现代远程教育协会建立一套严格行业自律公约，约束各现代远程教育机构的行为，维护教育公正和诚信。这种约束对现代远程教育机构整体来说是自律，对各个成员来说则是互律。通过互律，实现机构之间信息互通、资源共享、合作互助、互相监督，反对任何形式的恶性或不平等竞争，反对任何侵犯和损害同行利益的行为。这些制度包括教学过程管理制度、考试诚信制度、公平竞争制度、自律守则等。互律不能只停留在理念和口号上，而是写在纸上，记在心里，落实在行动中。这些制度的执行可以参照国外有些机构的做法，把对行业自律条款的遵守承诺作为加入现代远程教育协会的条件之一，每年进行评比，能够自觉遵守自律公约的可以吸收进来，违反自律公约的及时清理出去，将相关评价结果及时公之于众，作为政府主管部门行政执法的依据。

（3）机构外部他律。

在现代远程教育发展过程中，对其公信力的质疑如影相随。一个机构如果缺乏诚信，就很难赢得公众的信赖。没有公众的信赖，其公信力就难以建立。公信力是现代远程教育的生存之本、生命之源，提升公信力是现代远程教育发展中过程必须解决的问题。公信力不是法定的，也不是天然存在的，公信力的建立和维持来源于他律。一个自律的现代远程教育机构一定是欢迎他律的。把他律，即社会监督放在极其重要的位置，就是把他律渗透在制度设计中，真心欢迎他律，欢迎社会监督。因为一个强大的社会监督网、强大的社会监督压力才能使我们的机构公信力更强。